社会责任报告
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徐汇区学习型社会建设与终身教育发展三年（2011—2013年）行动计划
(讨论稿)
发布时间：2012-03-24
(讨论稿)
“十一五”期间，在区委、区府的领导下，徐汇区社区教育逐步形成了“一个体系、两级管理、三级网络”的工作格局，即基本构建“涵盖一生、覆盖区域”的终身教育体系，基本建立区、街道（镇）两级社区教育管理制度，基本形成“区社区学院、街道（镇）社区学校、居委会教学点”社区教育三级网络，充分调动了区域内各部门、各街镇、各行业的资源优势和行政力量，整合各类学习资源，形成了全区重视、关心、支持社区教育，推动学习型社会建设的良好局面。
2003年底徐汇区被国家教育部确定为全国社区教育实验区；2008年被命名为全国首批社区教育示范区，漕河泾、田林、徐家汇街道被评为全国社区教育示范街道，3人被评为全国社区教育先进个人；2010年，徐汇区被评为全国数字化学习先行区和全国创建学习型家庭示范区，康健街道被评为全国社区教育示范街道，全区13个街镇成功创建上海市学习型社区达标单位，其中田林、漕河泾、徐家汇街道被命名为上海市学习型社区。
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》以及《徐汇区中长期教育改革和发展规划纲要》、《徐汇区教育事业第十二个五年发展规划》精神，特制定《徐汇区学习型社会建设与终身教育发展三年行动计划（2011—2013年）》。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表思想为指导，贯彻落实科学发展观，通过满足市民终身学习的需求，发展终身教育事业，推进学习型社会建设，促进人的全面发展，构建和谐社会。坚持政府主导、多方参与、资源共享、促进学习的方针，以学习者为中心，以完善“覆盖区域、涵盖一生”终身教育体系为基础，以各类学习型组织为主要载体，推进体制机制创新，为每位居民提供终身学习的机会，推进“人人皆学、处处可学、时时能学”的学习型社会建设。
二、总体目标
率先基本建成学习型城区，着力建设各类学习型组织，培育有影响力的品牌活动项目。以满足居民的学习需求为出发点，为各类人群提供高质量的学习机会，不断提高教育覆盖面和学习参与率。根据 “规范化是根本、示范性是要求、全方位是方向”的社区教育发展思路，深入推进社区教育内涵建设。建立、健全工作运行机制，完善学习型社区建设和终身教育发展的支持保障体系。
三、主要项目与举措
（一）学习型组织建设促进行动
1、目标任务
形成多模式、广覆盖的学习型组织创建格局，全区2/3以上的机关、企事业单位、社区、家庭创建为学习型组织，1/4能积极发挥示范引领作用。将各类学习型组织的创建过程形成经验，创建结果形成榜样，建立宣传、评选、表彰和展示的机制，营造浓烈的学习型社会创建氛围。
2、具体举措
（1）学习型机关创建。一是在机关各党组织中建立创建工作小组，加强对各单位创建工作的领导；二是搭建学习平台，为机关干部开展学习创造条件；三是完善学习评估制度，不断提高学习实效。通过学习强化政府机关职能，努力建设勤政廉洁、务实高效的服务型机关。
（2）学习型企事业单位创建。以全面推进职工“素质工程”为抓手，把造就高素质人才和职工队伍、培育企业文化和企业精神作为创建的主要内容，充分发挥市、区“创争”活动先进单位的榜样示范作用，重点推广非公企业创建先进单位工作经验，展示徐汇职工勤奋好学、锐意进取的城区形象。
（3）学习型社区创建。把学习型社区建设作为文明社区创建活动的重要内容和工作抓手；着眼于社区居民日益多样化的学习兴趣和发展需求，提供多序列、多层次、多类型的学习服务，提高居民学习参与率和学习能力；夯实基础，将上海市学习型社区创建工作推向深入。
（4）学习型家庭创建。引导全区家庭积极倡导科学、文明、健康、低碳的生活方式；充分利用社区家庭文明建设指导中心、社区学校和社区文化活动中心等阵地，提升家庭文化品位和道德素质，在创建全国文明城区和学习型城区中发挥积极作用。
（二）社区教育品牌创建促进行动
1、目标任务
将“社区教育品牌建设”作为未来三年社区教育内涵发展的重要抓手，打造一批有载体、常效化、有影响的品牌学习活动。打响区级社区教育学习品牌，彰显徐汇品位；各街镇和委办局结合当前中心工作，发挥优势，培育出富有区域特色的社区教育品牌；培植优秀学习团队，推进团队骨干培育工作；树立个体学习典型。
2、具体举措
（1）打造区级社区教育品牌。 形成一批具有徐汇特色的标志性学习项目，让“品牌”成为徐汇社区教育的名片和符号；演绎“快乐学习，精彩人生”的学习节主题，深入挖掘活动内涵，突出活动主题，提升区域影响力；广开思路、开拓创新，不断开发新的社区教育品牌，提升区级社区教育品牌对街镇的示范引领作用。
（2）开发街镇级社区教育品牌。各街镇本着因地制宜、彰显特色的原则，积极运用各自优势，开发个性化社区教育特色品牌，形成“一街一品”、“一居一特”，扩大街镇级社区教育的知名度和核心竞争力。
（3）培育学习型团队。探索团队骨干的培育机制，重点培育一批具有满腔热情、心系群众的团队骨干；为学习型团队搭建展示平台，推广社区学习团队的建设成果；探索一套可操作的学习型团队的评价指标，促进团队持续、规范地发展。
（4）树立个人学习典型。在全区范围内评选“学习人生奖”，按照“从摇篮到拐杖”的终身教育理念，奖项共涵盖六类人群；开展社区教育“奉献奖”评选工作，表彰一批为徐汇区社区教育事业做出突出贡献的一线教师和志愿者。
（三）0-3岁婴幼儿教育促进行动
1、目标任务
加强培训，完善0—3岁婴幼儿早期教育服务人员队伍建设；形成特色，深入开展0—3岁宝宝乐亲子教育；搭建平台，提高婴幼儿教育的参与积极性。
2、具体举措
（1）完善0—3岁婴幼儿早期教育服务人员队伍建设。加大社区早教服务人员队伍建设力度，实施指导人员岗位培训，提升区域十三个街道镇的早教指导质量。
（2）加强常规管理，形成工作特色。加强社区早教服务点的常规管理，深入开展“一街一品”早教特色指导活动，开展0—3岁宝宝乐亲子教育，为婴幼儿及家庭提供优质早教咨询。
（3）引入学分激励，推进信息化建设。依托“徐汇终身学习网”，开设早教互动交流平台，邀请专家参与居民讨论，优化婴幼儿健康成长的环境。将各街镇开展的宝宝乐亲子教育活动纳入“徐汇公共服务一卡通”系统，提高居民参与积极性。
（四）未成年人思想道德建设促进行动
1、目标任务
围绕“做一个有道德的人”的核心理念，坚持走科学化、规范化和服务化之路，形成学校—家庭—社区联动的良好格局，推进徐汇区未成年人思想道德建设，为未成年人的健康成长提供优质高效的公益性服务。
2、具体举措
（1）推进未成年人心理健康教育。积极构建并完善“一体两翼”的三级心理健康教育体系。发挥区未成年人心理健康指导中心在宣传、服务、培训、协调、评估等方面的职能，对未成年人及家长开展心理健康知识的宣传与普及，提供心理测试、危机干预等服务，并积极面向社区拓展，对社区居民广泛开展心理健康辅导。
（2）优化青少年寒暑期工作。组织寒暑假未成年人活动，为未成年人开设一个丰富多彩的第二课堂。在城区、社区、小区三个层面有序开展各级各类寒暑期活动，让广大青少年学生走向社区、走向社会，在社会大课堂里快乐、健康地成长。开辟社区大学生志愿者实践基地，搭建平台，让高校学生志愿者，进社区对青少年进行成长辅导，引导未成年人树立理想，促进青少年全面成长。
（3）推行“330乐园行动”。以街道社区学校为主体，与小学紧密配合，发挥社区志愿者作用，探索多种形式的330方式，力争满足多种需求，维护社会和家庭和谐。
（五）社区家长学校建设促进行动
1、目标任务
进一步发挥家长学校在创新驱动、实现教育转型发展中的重要作用，有效开展家庭教育宣传、普及家庭教育知识，推广家庭教育经验，形成家庭、学校、社会三结合的教育氛围，促进学生身心健康和终身发展。
2、具体举措
（1）健全家长学校机制体制建设。有效整合社区、学校、家庭各方力量，形成互动合作机制。构筑区级、街镇级、中小幼学校三级家长学校管理体系，进一步明确家长学校职责，理顺各方关系，打通合作环节，推进家长学校工作。
（2）积极发挥试点校作用。各街道（镇）推选出一批相对成熟、积累一定经验的家长学校开展试点工作，以点带面，提高整体水平。通过研讨会、推进会等形式，搭建交流平台，推广良好经验，充分发挥试点校和名师、专家的示范、引领作用，探索现代教育背景下，家庭教育新模式。
（3）推进家长学校评估考核工作。科学设置评价机制和评估体系，组织开展家长学校的评估考核工作，形成经验总结，以评促建，提高家长学校工作的有效性和针对性。采取自下而上，逐级申报、考核、推荐的办法，每三年一次表彰和命名一批“徐汇区示范家长学校”、“家庭教育先进工作者”、“好家长”。
（六）成人学历