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学校党风廉政建设责任制自查报告
徐汇区业余大学（社区学院）党总支 2009年10月20日
发布时间：2012-03-01
徐汇区业余大学（社区学院）党总支 2009年10月20日
今年上半年，我校在区教育党工委的领导下，开展了学习实践科学发展观活动。学实活动也有效地推进了学校的党风廉政建设的开展，根据区教育纪工委《关于开展党风廉政建设责任制专项检查的通知》的要求，学校党政领导班子围绕重点内容，对今年落实党风廉政建设责任制情况作一次全面自查，现总结如下：
一、落实领导反腐倡廉建设的责任制
学校制定了《贯彻执行党风廉政建设责任制的实施办法》，加强贯彻落实党风廉政建设责任制的宣传教育工作，抓好纳入议事、中心组学习、年度考核等重要内容的落实工作。学校党政领导班子每学期都要在开学动员和学期结束时强调党风廉政建设工作，做到全局性工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。校领导和中层干部实行一岗双责，即不仅肩负着抓好业务工作任务,同时也肩负着党风廉政建设的责任。
1、加强思想建设，坚持干部学习制度。重视学校校级和中层两级干部的学习教育工作，不断增强各级干部的廉洁从政意识。学校加强了三个平台建设：1）校党总支通过中心理论组定期学习的平台，加强干部的廉政建设和政治思想教育。学校制定《校中心组学习制度》，凡遇到中央和市、区有重要学习内容出台，或涉及学校重大改革与发展事项，党总支都会及时召开中心组或中心组扩大会议开展专题学习讨论，以达到统一认识、协调发展的目的。每年的寒、暑假，党政班子都会组织中层干部开展专题集中学习，学校主要领导的报告中都安排廉洁从政的内容，并布置讨论进行思想交流，如今年暑假的中层干部务虚会议上，学校领导班子就强调严格收支两条线，严禁小金库，并要求各部门负责人签署承诺书；2）通过“党员集中教育”的平台，增强党员的先锋模范意识和党内监督意识；3）通过每周一次的教工学习平台，加强群众学习的时政性、计划性和实践性，加大学习的检查力度。同时，学校领导班子不断加强自身建设，定期召开校务会议讨论学校工作；定期召开民主生活会或不定期召开专题民主生活会交流思想，开展批评与自我批评。校主要领导经常和班子成员开展谈心活动，交流反腐倡廉的体会。班子成员在主要领导的带领下能够主动学习，相互督促，共同提高理论水平和反腐倡廉能力。
2、强化各级干部的责任意识，岗位职责到人。学校成立了由校长、书记张社同志为第一责任人的党风廉政建设领导小组，定期分析和研究学校党风廉政建设工作情况。部系主任作为部门第一负责人，对本部门的党风廉政建设负责。同时，建立党员、群众监督网络，党员纪检监察员设置到支部，群众纪检监督员设置到部门。在学校总体部署下，校级班子成员抓好自己分管部门的党风廉政建设专项工作的落实，明确自己具体责任和工作目标及任务，督促部门负责人对部门人员的师德建设提出要求，对岗位职责明确内容。
在部门岗位层面，学校制定了《部门工作职能》，规定了各部门负责人一岗双责的具体要求，明确各自的责任范围和所承担的责任内容。对不执行规定，学校都要严格追究责任，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。
学校财经管理方面，明确由校长全面负责，副校长直接负责，纪检委员监督实施。校党风廉政建设领导小组不定期召开学校财经工作会议。在去年审计整改落实基础上，学校今年调整财务管理人员，充实财产专管员；按照校学实活动整改项目“制度的废改立”要求，总结一年来的经验教训，完善学校财务工作制度，修订学校固定资产的采购、验收、保管、使用和报废一条龙管理审核制度，确保从制度和流程上杜绝发生违法违纪现象。从今年起，学校领导还按照教育党工委要求，参照实行中小学校长职级制工资制度，这一举措有利于学校党政干部接受全校教职工的监督。
强化重大事项请示报告制度。各部门执行凡重大事项都要向校领导或党总支请示报告的制度。各级干部特别是中层以上干部对个人和所分管工作的重大问题都要向党总支和单位主管报告。报告的主要内容有单位或个人重大事项、工作程序和办事结果，报告要实事求是、及时准确。
强化公开、民主意识，增加学校工作办事透明度。利用好学校网上办公系统，凡学校领导工作情况、学校重大事项等需要公开的内容，都在办公系统与校内公开栏以及教职工大会上发布；凡涉及干群的评功评奖、中层干部聘用、福利待遇、以及工程建设大项经费开支、招生奖励要求、奖励名单等群众最关心最需要了解的事项，都要尽量将所办事项、政策规定、工作程序、办事结果、操作流程等内容，适度公开，主动接受群众的监督。
继续对部门负责人实施任期内“警示提醒、诫勉督导、训诫纠错”的制度，以达到防微杜渐的目的。为加强对党员干部的监督，对容易出现或已经出现问题苗头的人，对群众来信涉及到的人和事，学校党政都要通过与当事人谈话询问，及时提醒警示。
3、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《徐汇区业余大学中层干部选拔任用工作办法》。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，在干部的入口上落实民主、公正原则，在选拔任用干部时，坚持民主、公正和适度公开的原则，将作风正派、清正廉洁、情趣健康等廉政要求作为考察的重要内容，严格按照民主推荐、组织考核、个人述职、群众评议、党总支讨论等步骤实施。坚持把群众评议的结果作为任用和推荐干部的重要依据。今年以来，学校共公开招聘干部1人（业大大专教务处主任），提任干部3人（院长助理兼社教部主任、计算机系副主任、人事助理），由于我们在程序和内容上都严格按照规定去做，因此得到了广大教职工的信任和认可。
二、学校反腐倡廉建设的情况
围绕“在构建地区终身教育服务指导公共平台的过程中实现三教融通”这一学校中心工作，努力抓好学校反腐倡廉建设工作。通过党风廉政建设责任制的实施来促进学校中心工作，是我们工作的基本点。
1、加强学校管理，做到“公开、民主、规范、和谐”。“公开、民主、规范、和谐”是学校经过这些年的发展总结出来的办学理念。“公开”就是强调决策的透明、程序的透明和运行的透明；“民主”就是强调班子的民主集中制建设、尊重党员主体地位的“三先”、“三高”建设和以教代会为主要形式的教职工民主参与学校管理的建设；“规范”就是强调财务预算的法规性和严肃性，强调党风廉政建设责任制、党的财经纪律，严格收支两条线、严禁小金库和帐外操作，强调制度体系的建立和执行的坚定性；“和谐”是学校营造的工作氛围。
做到“公开、民主、规范、和谐”，首先是校级领导班子模范带头，坚决执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则。学校制定了《党总支参与学校重大事项决策制度》、《中心组学习规定》、《学校“三重一大”制度的实施意见》等制度，规定重大事项和工作决策必须上会讨论；校务会议决定下来的事项，班子成员必须贯彻执行。党总支重视班子成员间的相互谈心活动和民主生活会制度，提倡班子成员间开展批评与自我批评。
其次是发挥党员和教职工参与学校民主管理的积极性。在今年上半年学校开展学实活动中，全校教职工就学校的发展前景、发展模式、发展途径等提出了许多建议，对领导责任、干部作风、教学质量、教务管理等提出了诸多要求，学校党政领导非常认真地研究这些建议和要求，并采纳了其中不少的内容，充实了学校“三教融通”办学理念和实践的建设，同时在领导班子及领导干部的作风建设上提出了整改项目。在学习案例的撰写、分析检查报告的修改、学校制度的废改立工作等各方面，学校都请党员、教师和管理人员积极参与，群策群力，保证了学校学实活动取得比较好的效果，得到了全校广大教职工的好评。
第三是结合学校各部门的不同功能，采取不同的方式，把落实责任制工作的监督保证作用渗透到管理工作中去；针对学校的功能转型和工作转轨，在去年总结社教部制定部门职能工作的基础上，今年起围绕学校总体目标和办学理念，各部门的功能也做了相应的调整和规定，学校制定了《部门工作职能》，并要求分步骤制定、调整、确立和落实人员岗位职责。
第四是加强制度建设，健全监督网络，规范运行轨道。根据学校功能转型的需要，和学习型城区建设的需要，在去年制定15项制度的基础上，今年在学实活动中，我们制订或修订完成了21项规章制度，初步搭建起适合学校现状与“三教融通”发展定位的新的制度框架体系。学校新的制度体系由基本管理制度、业务管理制度和人力资源管理制度三部分组成，内容包括了领导班子层面，如学校三重一大制度、议事决策制度、党风廉政问责制度、党组织参与决策制度、财务审批和财产采购保管制度、经济内审制度等；党员层面如党内“三先”和“三高”制度；教职工层面如以校务公开、教代会为主要形式的民主管理制度、部门和员工岗位责任制度等。
第五是坚决落实校务公开民主管理制度。（1）形成了党总支统一领导，学校行政主持，工会（教代会）协调监督，业务部门各负其责，教职工群众积极参与、有关部门全力协助配合的领导体制和工作格局，保证了校务公开民主管理工作的有效开展。（2）规范校务公开的渠道和形式。全校教职工大会和部门会议形式是我校校务公开、教职工民主议事的最主要形式之一；学校校园网的建设，扩大了校务公开的渠道，提高了信息发布的及时性、覆盖性和集中性；学校信息公开栏，也是教职工了解校务的一种形式。（3）以校务公开为动力，推进学校各项工作。近年来，学校把推行校务公开工作，与学校的行政工作、党风廉政建设一起布置