社会责任报告
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2010年徐汇区业余大学（社区学院）落实党风廉政建设责任制情况专项自查报告
徐汇区业余大学党总支 2010年11月30日
发布时间：2012-03-01
徐汇区业余大学党总支 2010年11月30日
党风廉政责任制建设是学校党建工作的重要内容，我们既要提高认识水平，常抓不懈，又要针对学校实际工作，突出重点。现根据区党风廉政建设责任制工作检查的总体安排，特将我校2010年贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和落实惩防体系建设各项工作情况报告如下：
一、校党总支高度重视，主要领导主抓负责
2010年，是我校发展的关键年。学实活动的整改目标要在年内完成，学校科学发展的定位要继续统一认识，三教融通在内涵发展上遇到了瓶颈问题，校领导班子人员缺编。党建是生产力，解决这些问题和困难，都需要得到学校党建工作强有力的组织保障、思想保障和党风廉政建设保障等有力的支持。根据区委、区政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，我校结合实际专门研究修订了《
徐汇区业余大学贯彻执行党风廉政建设责任制的实施办法》，加强贯彻落实党风廉政建设责任制的宣传教育，抓好纳入议事、中心组学习、年度考核等重要内容的落实工作。学校党政领导班子每学期都要在开学动员和学期结束时强调党风廉政建设工作，做到全局性工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。学校成立了由书记、校长张社同志为第一责任人的党风廉政建设领导小组，定期分析和研究学校党风廉政建设工作情况。校级班子成员抓好自己分管部门的党风廉政建设专项工作的落实，明确自己具体责任和工作目标及任务，督促部门负责人对部门人员的师德建设提出要求，对岗位职责明确内容。学校制定了《部门工作职能》，规定了各部门负责人一岗双责的具体要求，明确各自的责任范围和所承担的责任内容。部系主任作为部门第一负责人，对本部门的党风廉政建设负责。学校强化重大事项请示报告制度。中层以上干部对个人和所分管工作的重大问题都要向党总支和单位主管报告。
胡锦涛同志在十七届中央纪委二次全会上指出：“主要领导干部要履行第一责任人的政治职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。党政主要领导是反腐倡廉建设的第一责任人，我校严格按照胡锦涛同志提出的“四个亲自”要求，校党总支书记、校长对职责范围内的反腐倡廉建设负总责。凡涉及到学校廉政建设的大事，如学校民主监督工作小组的换届、学校退休教工民主管理领导小组的成立、学校领导和管理制度体系的建设、各级干部的考核和教职工来访等，校党政主要领导都亲自部署和动员、亲自协调和督办。
二、加强思想引领，完善学校各级学习平台的建设
校党总支以能力建设和党性党风党纪廉洁教育为重点，不断加强领导班子、干部和党员队伍建设，牵头完善了学校各级学习制度，搭建了干部、党员、教职工、青年教师和网上学习资源库五位一体的学习体系与平台，全面提升党员队伍、干部队伍、青年教师队伍以及教职工队伍的政治思想觉悟、反腐倡廉意识和业务技能，适应学校转型转轨需要。1）通过中心理论组定期学习的平台，加强干部的廉政建设和政治思想教育，达到统一认识、协调发展的目的。每年的寒、暑假，党政班子都会组织中层干部开展专题集中学习，学校主要领导的报告中都强调廉洁从政的内容，并布置讨论进行思想交流；2）通过“党员集中教育”的平台，增强党员的先锋模范意识和党内监督意识。重要工作党总支都会首先在党员层面组织讨论，每年组织党员参加党员经常性教育活动（党员参与教育活动累计不少于96小时）；3）通过每周一次的教工学习平台，加强群众学习的时政性、计划性和实践性，加大学习的检查力度；4）通过每年一届的青年教师（职工）政治素质培训班，对青年教师队伍开展素质培训；5）通过学校网站设置了学习园地和文明在线，校党总支主动有意识的增强了党风廉政建设工作、师德师能建设工作以及学校发展理念等方面的内容，如针对学校的功能转型和工作转轨，学校要求全校教职工树立以下理念并以此作为自己行动的指南：“党建就是生产力”、“创业进取、求真务实、合作服务、追求卓越”的办学理念，“公开、民主、规范、和谐”的文化取向、“适应社会发展的变化，满足学习者学习的需求，实现三教融通，构建地区终身教育服务指导公共平台”的办学定位、一体化思考和整体性运作的工作思维模式、以及“立足社区、面向市民、服务社会”的终身教育观念。教工通过学习和信息平台，了解学校党风廉政建设的情况，也可以提出意见和建议。
三、加强制度建设，健全民主监督网络
徐汇业大的发展表明，制度建设的缺失、制度意识的淡薄和民主观念的弱化，是阻碍学校进一步发展的主要根源之一。党风廉政建设工作尤其要重视制度建设。制度建设作为一种文化，强调管理者与被管理者的协同参与。因此，我们在学校各项制度的制定和修订过程中，注重了党员和教职工的积极参与，如结合今年的党员主题教育活动，我们组织党员参与相关制度的修订工作；如涉及到教职工切身利益的制度，我们规定在教代会审议之前必须经过全校教职工参与讨论等。校党总支根据新形势的发展，组织党员和教职工对学校各项规章制度进行了梳理，搭建起了适合学校现状与“三教融通”发展定位的制度框架体系，包括了领导班子层面，如学校三重一大制度、议事决策制度、党风廉政问责制度、党组织参与决策制度、财务审批和财产采购保管制度、经济内审制度等；党员层面如党内“三先”和“三高”制度；教职工层面如以校务公开、教代会为主要形式的民主管理制度、部门和员工岗位责任制度等。从制度和流程上杜绝发生违法违纪现象，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，保证了学校工作的公开透明。
校党总支发挥党员和教职工参与学校民主管理的积极性，建立了党员、群众监督网络，党员纪检监察员设置到支部，群众纪检监督员设置到职能部门，学校建立起民主监督工作小组，由工会主席任组长，两个职能部门同志，两个支部代表共五人组成，加强对采购、基建、设备维修等重大经济项目的监督工作。校党总支规定学校涉及重大经济项目，都必须通过民主监督工作小组的审议质询。民主监督工作小组通过后该项目才能上校务会议讨论。
四、加强学校管理，坚持校务公开制度
落实校务公开制度是学校加强民主政治建设，坚持走群众路线，全心全意依靠教职工办学，充分发扬民主，发挥教职工主人翁地位和作用的重要形式。在学校党总支的统一领导下，近年来我校校务公开工作始终以科学发展观为指导，紧紧围绕学校的中心工作，认真贯彻执行上级有关部门的部署和要求，加强领导、突出重点、注重实效，推动了学校依法治校、民主政治和党风廉政建设的步伐，促进了学校各项事业的发展，取得了显著的成绩。（1）加强组织领导，全面推行校务公开。学校党总支高度重视校务公开工作，形成党总支统一领导，学校行政主持，工会（教代会）协调监督，业务部门各负其责，教职工群众积极参与、有关部门全力协助配合的领导体制和工作格局，保证了校务公开民主管理工作的有效开展。（2）规范校务公开的内容、渠道和形式。学校强化公开、民主意识，增加学校工作办事透明度，把推行校务公开工作，与学校的行政工作、党风廉政建设一起布置、一起检查、一起考核，利用好学校网上办公系统，凡学校领导工作情况、学校重大事项等需要公开的内容，都在办公系统与校内公开栏以及教职工大会上发布；凡涉及干部群众的评功评奖、中层干部聘用、福利待遇、以及工程建设大项经费开支、招生奖励要求、奖励名单等群众最关心最需要了解的事项，都要尽量将所办事项、政策规定、工作程序、办事结果、操作流程等内容，适度公开，主动接受群众的监督。学校还规范并向全校教职工告知了校务公开的渠道和形式，诸如教代会、教职工大会、部门会议、学校校园网、学校信息公开栏等，都是我校校务公开、教职工民主议事的最主要渠道和形式。我校校务公开的渠道和形式多样，不拘一格，根本目的是通过各种渠道和形式使广大教职工“知悉校务、民主监督、参与管理”，充分发扬民主，促进学校的发展建设。
五、规范议事制度，贯彻“四项监督制度”，抓好干部和教师队伍建设
校级领导班子坚决执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则。学校制定了《各类会议议事制度》、《党总支参与学校重大事项决策制度》、《中心组学习规定》、《学校“三重一大”制度的实施意见》等制度，规定每周一为校务会议或党总支扩大会议学习时间，任何重大事项和工作决策必须上会讨论；会议决定下来的事项，班子成员必须贯彻执行。党总支重视班子成员间的相互谈心活动和民主生活会制度，校主要领导经常和班子成员开展谈心活动，交流反腐倡廉的体会。班子成员在主要领导的带领下能够主动学习，相互督促，共同提高理论水平和反腐倡廉能力，班子成员间开展批评与自我批评已经成为学校的一种文化。
认真开展党性党风党纪和廉洁教育，组织党员干部学习党风廉政建设有关文件。校党总支按照上级党组织的部署，组织校级干部参加“讲党性、重品行、作表率——恪尽职守、争创一流、促进发展”主题教育活动，通过中心理论组重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并根据区委和教育党工委的要求，明确职责加强学习教育，提高“四项监督制度”在全校的知晓度。如6月份党总支组织中心组成员初步学习了“四项监督制度”；在此基础上，要求学校处级干部、校办主任和人事干部在充分自学和联系自身思想、工作的基础上，安排了两次学习活动开展集中交流讨论，并要求独立完成知识问答测试题的学习任务；布置全校中层干部在