社会责任报告
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上海市徐汇区“全国数字化学习先行区”建设发展情况汇报
发布时间：2014-12-11
“十二五”期间，率先实现经济发展方式转变、提高自主创新能力成为上海经济社会发展所面临的新的要求与挑战。在“创新驱动、转型发展”的整体进程中，文化建设的重要作用日渐凸显出来，它以独特的方式为社会发展提供内在支撑和推动力。而文化建设本身的繁荣，又需要各个层面的相互协调发展。其中，加快建设学习型社会、构建终身教育体系，推进社区教育发展和完善公共文化服务体系，更是不可或缺的关键环节。
徐汇区人文底蕴深厚，科技教育发达，经济发展良好。积极完善终身教育体系，推进社区教育的跨越式发展，实现教育的现代化，已经成为徐汇教育的工作重点。根据徐汇区的区情特点和实现现代化教育的要求，徐汇区在创建成为全国社区教育示范区的基础上，提出以社区教育的信息化项目为抓手，建设数字化的学习社区。
作为全国社区教育示范区和首批数字化学习先行区，自
2006年起，经过多年的探索与实践，徐汇区逐步形成以区域统筹、重在应用、适应各类人群需求为目的，以学习资源建设为重点，以“徐汇终身学习网”为平台，以“徐汇终身学习卡”系统为标志的工作格局，推动社区教育的跨越式发展，不断完善终身教育体系。
一、总体情况与成效
（一）网站建设覆盖人群
自
2006年，徐汇终身学习网开通以来，在区域数字学习、公共文化服务等方面都起到了重要作用，知名度与影响力也日渐提升。目前，网站共拥有实名注册用户超过70万人，每日平均点击率达5,000余人次。2011年7月，为方便居民互动交流，网站开通了“徐汇社教微博”系统，2013年3月，网站更与时俱进开通微信公众平台，探索移动互联网时代数字化学习的模式。
1
、实名注册人群年龄结构合理
网站现拥有实名注册用户
706,507人（60岁以下人群占据近88％，见图1）。其中18岁以下人群达到12％；18－40岁之间的人群达到33％，比去年同期上升1个百分点；41－60岁之间人群达到34％，与去年同期持平；61岁以上人群达到21%，与去年同期基本持平。从后台数据查询中得出，实名注册用户中居住、工作、学习在徐汇区的市民有642,337人，占总数的91%。
图【1】实名注册用户年龄比例图
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序号
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年龄结构
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人数
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所占百分比
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1
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18岁以下
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84776
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12%
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2
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18-40岁
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232319
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33%
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3
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41-60岁
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240093
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34%
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4
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60岁以上
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149319
|
21%
|
2
、网站访客地域分布广泛
截止
2014年6月，网站累计访问量7,834,746人次。根据来访人员的IP地址分析，图【2】中红色部分为访问集中地区“上海”，黄色部分代表有访问记录的地区，由此可见徐汇终身学习网的主要访客来自上海，结合网站注册及活动参与情况，基本可以判定上海访客主要来自徐汇，这符合项目建设的地域特征；同时可以发现全国各省市都有来访用户，甚至根据图【
3】显示长三角地区对网站的关注度很高，而来自欧洲的访问量排在了总访问量的第三，更说明网站辐射面广，符合互联网本身无疆域性的特点。点击率的急速增长，体现了徐汇终身教育信息化项目的建设，促进了广大用户对终身教育事业的高度关注。
图【2】访客来源分布图
图【3】访客来源列表（排名前10地区）
3
、用户访问目的明确，网上资源应用程度高
网站自
2007年12月开始统计访问量以来，每日平均4000人次左右的基本访问量，主要是进行学习课程和享用各类教育服务。经过几年的推广，网站已成为市民了解徐汇、学习徐汇的窗口，成为徐汇提供公共文化服务的平台。通过各类教育资源的建设，网站已逐渐成为社区居民随时可以参与学习的网上学堂。如图【4】中显示日常工作日（如2014年6月5日）网站访问的高峰时段分别为：9-10点、14-16点、18-22点，与网上学习资源受访基本吻合。
图【4】日访问量小时段分布图（2014年6月5日）
（二）“学习卡”系统建设覆盖区域
“徐汇终身学习卡”项目是徐汇区社区教育信息化的重要抓手，
2007年该项目被评为上海市两个优秀示范项目之一。该项目试点效果明显，具有全面推广的价值。通过学习卡，各街镇可实时查询本街镇居民通过区社区教育网、社区学校和居委办学点学习活动的情况；自动提供街镇内居民累计接受社区教育服务的时间、累计开设的课程数量等数据。同时，街道内各类社区教育资源，包括志愿者、兼职教师和居委文教干部等，都纳入学习卡管理，为各街道之间共享优质资源，做好了充分的准备。
2009年“徐汇终身学习卡”建设项目，被定为徐汇区政府年度实事项目，将依托徐汇终身学习网和课程、信息以及教师等资源优势，建立覆盖全区的社区教育“市民终身学习卡系统”，充分发挥认证管理、远程教育、资源共享、数据分析的综合功能，不断扩大终身教育覆盖面，为促进社区稳定、提供社区服务、提升社区居民整体素质，完善学习型城区建设功能发挥积极作用，并以此为契机，着力打造数字化学习社区。
1
、服务社区，建立社区教育学习认证体系
丰富徐汇社区教育内涵，探索社区教育学分互认的途径，以“徐汇市民终身学习卡系统”项目为抓手，配合相关制度的研究与制定，初步建立形成徐汇社区教育学习认证体系。
（
1）徐汇市民终身学习卡的内容和作用
徐汇市民学习卡通过信息手段，记录社区居民参与社区教育活动的轨迹，通过对量化数据的分析，对全区社区教育课程、人员、资源等要素，进行科学而规范的管理，从而进一步加强引导。
依托徐汇终身学习网平台及网上学习资源库，结合徐汇市民学习卡配套的“学员个人信息库、课程管理信息库、人员管理信息库”，实现居民网上学习轨迹查询与课程检索、网上报名、网上学习的目的。
（
2）进行数据库建设，为居民提供个性化服务
①建立学员个人信息库，方便提供个性化信息，进行学分记录
为科学统计参与社区教育的人群情况，进行针对性的服务、管理，提供个性化社区教育、活动信息，实施评价，采用实体、虚拟二种形式，“一人一卡”实名制建立学员个人信息库。目前已在部分街镇、委办局进行试点推进，各试点单位按要求采集、上报参加社区教育居民的基础信息，形成社区教育学员个人信息库，并发放实体学习卡。试点居民按年龄层次划分，以“中青年为主，兼顾老少两头”，力求在体现终身教育原则同时，吸引中青年人以信息化的方式参与社区教育。最终将建成包含区级各类社区教育学员个人信息库，进行动态服务管理。
②建立课程管理信息库，方便居民学习的