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制度建设

2013年徐汇区业余大学（社区学院）落实党风廉政建设责任制情况专项自查报告

徐汇区业余大学党总支(2013年12月2日)

发布时间：2013-12-24

根据区纪委、区教育党工委有关文件精神，我校党总支以党的十八大精神为重要指导思想，紧紧围绕学校的中心工作，全面贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，认真执行《上海市徐汇区业余大学贯彻执行党风廉政建设责任制的实施办法》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，通过召开党政工联席会议讨论研究，开展自查，向全体党员、干部进行通报等多种形式加强学习和监督，现就我校落实党风廉政建设责任制情况自查如下：
一、以思想引领行动，推进党风廉政责任建设
1、统一思想，文化自觉提升能力
在学校面临功能转型工作转轨的新形势下，学校党组织的首要任务是要坚定不移地把握好主流教育理念和学校转型发展的方向，并将这种理念和方向，通过党员大会、中心组学习、总支扩大会议、支部活动、中层干部会议以及文明在线的建立等形式组织全校党员、干部学习和落实。校党总支围绕“增强教职工对社会、经济、文化走向的敏感力”、“增强对有关纲领性文件、法规学习的自觉性”、“强调树立社会发展和市民发展的需要，决定学校的功能定位的理念”等专题，组织倡导全体党员、干部和全校教职工积极营造“公开、民主、规范、和谐”的校园文化，认真开展创先争优四项行动，使之逐步内化为一种文化自觉，并结合岗位实际不断提升工作能级。
2、重视学习，加强党风廉政建设宣传教育。
校党总支结合学习型组织建设，整合各类学习资源，完善干部、党员、教职工、青年教师、网上学习资源库五位一体的学习体系与平台。鼓励和支持支部与部系结合自身特点，在全体中层干部和党员中开展学习关于“反腐倡廉建设责任体系”的有关会议精神、观看党风廉政纪录片并开展讨论、自主开展正反典型教育与案例警示教育等各种形式的学习活动，班子成员开展“讲党性、重品性、作表率”主题活动。通过学习加强自律，切实提升干部、党员的理论素养与业务能力、提高管理水平与服务能级，进一步倡导学校理念、引领学校精神、凝聚学校人气、彰显学校文化、推动学校发展。
十八届三中全会召开以后，
3、勇于实践，注重师德提升能力
党员是学校转型发展、三教融通的骨干力量，学校各个部、系的专业水平和创新能力，决定了学校的办学特色和教改质量；党总支的宣传动员能力和先进水平，决定了党员作用和队伍培养的建设程度。一年多来，校党政班子结合学校《三年发展规划》和《社会责任报告》的编制，由教代会通过了教师队伍专业发展计划和师德建设实施方案，加强教职工的师德建设和专业技能建设。每学期召开一次成年学生思想政治工作推进会，每学期召开两次教师和班主任专题培训会，研究并落实师德工作要求；树立“一切为了学生、为了一切学生”的终身教育服务理念，围绕促进转型转轨和三教融通的能力建设，通过组织党员专题培训和开展教改项目建设等形式提升党员的专业能级；进一步加强与企业合作，以具体教改项目实施和企业顶岗实习等举措加强全体党员的职业实训能力。
二、党政领导责任明晰，党风廉政建设落到实处
1、实行“一岗双责任、一岗多作用”，增强廉政建设责任意识
在贯彻实行党风廉政建设责任制过程中，学校以校长、书记为第一责任人，落实领导干部及全体党员的岗位责任，先后制定并不断完善《党风廉政责任制实施办法》、《党风廉政责任制考核办法》、《党风廉政责任追究制度的实施办法》等制度，明确党风廉政建设责任制的职责范围、考核办法、责任追究的具体规定。期初布置有要求，过程实施有检查，年终述廉有考核。考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。校党总支坚持“干部一岗双责任、党员一岗多作用”工作原则，要求干部既要负责本部门的业务发展任务，又要承担廉政建设、精神文明创建和群众思想工作的职责；党员既要在本职岗位上上成为教学专业的先锋，又要在学校和部门层面上成为教育和谐的模范等。结合学校的发展需求，积极建设党风廉政，增强廉政建设责任意识，切实把责任制落到了实处。
2、逐级明晰干部责任，层层分解落实到人
为进一步明确各职能部门在党风廉政建设工作中的职责，进一步把党风廉政建设责任制落到实处，校党总支按“谁主管，谁负责”的原则，与各部门中层以上干部签订党风廉政责任书，并在工作中坚持做到严把关、重落实、建机制、抓管理、求实效，形成了各司其职、各尽其责、层层落实、任务明确、责任到人的良好氛围，并取得显著的效果。
三、严格监督管理，强化监督效能
1、推进党务公开，畅通民主参与渠道
为增加权力运行的透明度，校党总支注重党务公开建设，并使之与校务公开、文明在线建设紧密联动。根据学校实际情况，学校制定并严格执行《民主监督小组制度》，校议事工作会议主要分为党政联席会议、校务会议、党总支扩大会议、行政会议（中层干部会议）等，对学校重大问题做到民主决策、集体决策、科学决策，重要事项做到公开、规范。凡党员群众关注的重要事项和热点问题，除按规定需要保密外，均按有关规定，通过一定形式在党内公开。通过校教工大会、教代会、各级职能部门会议、各类重要会议、学校网站、宣传媒体等形式，公开学校综合管理、教育教学、人事科研、学生管理、服务保障、审计监察等方面的内容，落实教职工对学校事务的知情权、参与权、监督权。做到议事有程序，决策有规则，过程有监督，执行有效果。
2、注重队伍建设，完善干部选拔任用制度
学校坚持“民主、公开、竞争、择优”的选人用人机制、积极推进干部人事制度改革、推进反腐倡廉制度创新。学校根据《徐汇区业余大学、社区学院中层干部选拔任用条例》、《徐汇区业余大学、徐汇区社区学院教职工年度考核办法》等文件，以及学校成人高等教育和功能转型的特点，依据民主公开、群众公认的原则，切实推行干部竞争上岗、公开选拔、任前公示制度。形成了以校党总支为主导、以全员民主推荐结果为参考依据、以考察、访谈和公示为重点，坚持民主推荐、群众评议、组织考察、讨论决定、任职锻炼和教育考核的干部选拔、任用六阶段程序。 做到未经规定程序不选拔、未经考察和公示不提任、未经考核评议不续聘。
3、规范财务管理，保障学校经济活动有序开展
学校根据徐汇区纪委、区教育局“关于小金库”专项治理工作实施方案的精神和要求，结合我校实际情况，制订《徐汇区业余大学（社区学院）深入开展“小金库”专项治理工作实施方案》，并成立学校“小金库”专项治理工作领导小组。校党总支坚持校长负总责、各部门负责人把好关，全校教职工加强监督，统筹兼顾、整体推进，依纪依法、纠建并举的原则，深入开展“小金库”、礼金、礼卡、礼券的专项治理自查工作。同时，为了进一步完善财务管理制度，根据目前学校票据、发票、财产使用和管理现状，制定了《徐汇区业余大学收费及票据的管理办法》、《徐汇区业余大学财产物品管理办法》，严格把好“收费关”、“消费关”、“签字关”、“审核关”，以加强管理、堵塞漏洞，促进财务管理制度化、程序化、规范化。学校坚决落实《“三重一大”制度实施意见》，学校领导班子成员，特别是学校主要领导，严格按照党风廉政建设责任制的要求，带头执行“三重一大”的有关规定，并组织领导全体党员严格执行学校财务管理的各项规定。
4、恪守八项规定，建立反腐倡廉长效机制。
学校以中央的八项规定为出发点和落脚点，坚持从严要求、务求实效的原则，不断改进党员干部的作风、会风。建章建制，整顿作风。学校坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力营造风清气正的政治环境，先后拟订了《会务接待用餐标准》、《财产物品管理办法》。会务接待等方面，严格执行上级的有关规定，做到定点、定量、定标准、对口接待、减少陪同、轻车简从、统一安排、勤俭节约、简化程序、能简则简、能合则合、一支笔审批、力求会议的科学化、节约化和实效化，真正将中央八项规定精神作为反腐倡廉的长效机制落到实处。
5、密切联系群众，营造风清气正、团结协作的工作环境。
校党总支以为民办实事、办好事为目的，从群众中来，到群众中去，把为群众解决问题作为开展工作的出发点和落脚点。深入基层，倾听群众呼声，力求掌握第一手资料，真正了解群众在想什么、干什么、盼什么，把实现群众的愿望、满足群众的需要、维护群众的利益，贯穿工作的全过程。同时，拓宽工作思路，狠抓工作落实，坚持密切联系群众，广泛开辟联系群众的渠道，认真梳理化解在学校事业发展过程中出现的问题，帮助群众解决困惑和难题，进一步构建团结协作、和谐祥和的干群关系。
四、对今后工作的几点思考
1、结合学校发展实际，夯实党建工作基础。
建立健党风廉政责任建设，必须把党风廉政责任建设与完成学校发展远景结合起来，与夯实学校党建工作基础结合起来，与学校文明单位的创建工作结合起来,与构建和谐、民主、公开、规范的校园文化建设结合起来，统筹协调、积极推进。校党总支通过学习调研，提出党员干部一岗多责任，党员教师一