社会责任报告
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“三重一大”制度实施意见
2014年3月修订
发布时间：2014-12-10
2014年3月修订
依据区教育局及教育局纪工委的有关要求，结合我校实际，将我校重大事项议事制度修订为“三重一大”制度实施意见。
一、“三重一大”范围
“三重一大”是指重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用。根据学校工作实际，主要包括以下具体内容：
（一）重大决策
1、学校章程的制定和修改；
2、学校发展规划及学年（学期）工作计划；
3、校内机构设置及调整；
4、制订和修改学校的主要规章制度；
5、涉及办学体制改革、教育教学改革、教职工聘用（聘任）、教师队伍建设实施方案的制定、学校精神文明建设实施方案的制定、工资奖金福利分配、安全稳定、表彰奖惩、招生计划、职后培训工作、新进人员引进等重要问题；
6、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项。
（二）重要干部任免
学校校级后备干部的选拔、中层干部的任免、青年教师挂职锻炼等。
（三）重大项目安排及大额资金使用
1、建设、修缮、改造等基本建设工程项目；
2、成批或政府采购目录内物品的采购及使用安排；
3、合作办学项目、校舍及设备出租出借等；
4、年度资金预算安排和收入、支出状况；
5、其他
5000元以上大额资金使用项目。
二、“三重一大”的决策形式及程序
（一）关于重大决策
坚持学校重大问题集体讨论的原则。学校重大问题的决策要按照议事规则和程序进行。根据上级党组织和教育行政部门的要求和学校实际情况，经党政领导或校级领导班子成员酝酿，提出初步设想，在认真听取各方面意见的基础上，由学校行政会集体讨论后做出决策。
凡属教代会职责范围内的事项，应提交教代会审议。
坚持每年定期召开两次教代会，由校长通报工作计划、学校财务收支情况等，提交教代会审议。如遇人事制度改革、工资方案调整等学校重大决策，随时根据需要及时召开教代会。
（二）关于重要干部任免
1、学校校级后备干部选拔根据教育党工委要求进行。
2、中层干部的任免严格按《徐汇区业余大学（社区学院）中层干部选拔任用工作办法》执行。
（三）关于重大项目大额资金使用
1、修缮工程在
10万元以上需：《施工合同》、《造价咨询合同》、《监理合同》。合同当事人名称与公章一致，与发票抬头一致，付款方式、付款期限，按合同约定执行。使用单位自筹资金1万元以上的修缮项目应经校行政会讨论决定。学校使用自筹资金的修缮项目，要在年初纳入预算方案，经教育局审批同意后方可实施，工程资金审计由教育局认可的审计组织实施，施工完成后经审计方可结算。其中工程队考察、招投标、施工考察、监理及项目验收均应主动邀请区教育局基建科参与监督。
2、分散采购：单项
5万元或批量50万元的货物项目，10万元以上的服务项目，50万元以上的工程项目，必须按教育局规定执行分散采购，不得拆分操作。
3、学校年度经费预算安排和收入、支出状况，应定期向教职工代表大会（或教职工大会）报告，听取意见和建议。
4、其他大额资金使用及日常经费的管理问题，学校党政领导班子应集体决策，或在听取教代会意见后，确定的数额及管理方式。
5、各项支出的发票，应由包括校长或按规定由校长授权签字审核人员在内的三人签字（不得代签）后，财务部门才能报销入帐。凡属学校物品购置的项目，都应由校长、部门主管、经手人和验收（保管）人四人签字（不得代签），并由保管登记入帐后，财务部门才能报销入帐。
三、执行“三重一大”的几点要求
（一）学校领导班子成员，特别是党政一把手，要严格按照党风廉政建设责任制的要求，坚持做到“一岗双责”，带头执行“三重一大”的有关规定，并领导学校执行好有关规定。
（二）凡涉及“三重一大”的各类会议，必须有详实的会议记录，会议记录要存档备查。
（三）凡涉及“三重一大”的行政会议，党总支纪检委员必须参加。
（四）对未按规定程序审批，未按规定签字的，学校办公室及有关部门拒盖公章，财务部门拒绝拨款报帐。
（五）对于未按规定程序选拔的干部，必须纠正。
（六）学校党总支要发挥政治核心作用，发现“三重一大”实施过程中有不当之处，及时协调各有关方面予以纠正，重大问题应报告教育党工委。
（七）校级“三重一大”制度的执行情况，接受上级领导机关的监督、考核和责任追究，接受党员、干部和广大群众的监督，并作为学校党风廉政建设责任制考核的重要内容之一。
（八）对不认真执行“三重一大”制度的部门和人员，视造成后果的程度，按照有关规定追究相关责任人和负责人的责任。