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徐汇区业余大学、徐汇区社区学院 干部选拔任用工作自查报告
徐汇区业余大学党总支 2012年4月15日
发布时间：2012-04-25
徐汇区业余大学党总支 2012年4月15日
为贯彻落实《干部任用条例》和干部选拔任用工作“四项监督制度”，不断规范我校中层干部选拔任用工作，从源头上进一步提高选人用人公信度与组织工作满意度，根据区委组织部《关于开展贯彻执行<干部任用条例>与提高组织工作满意度专项检查的通知》（徐委组【2012】14号）文件精神，现就我校2009年以来中层干部选拔任用工作自查情况报告如下。
一、结合实际，我校贯彻落实《干部任用条例》情况
2009年以来，校党总支贯彻落实中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，参照上海市颁布的《关于进一步完善上海市中小学校校长负责制的若干意见》及其三个配套文件等文件精神，根据《徐汇区业余大学、社区学院中层干部选拔任用实施意见》、《徐汇区业余大学、徐汇区社区学院中层干部考核办法》等文件,以及学校成人高等教育和功能转型的特点，实行民主、公开的原则，形成了以校党总支为主导、以全员民主推荐结果为参考依据、以考察、访谈和公示为重点，坚持民主推荐、组织考察、讨论决定、任职锻炼和教育考核的干部选拔、任用五阶段程序。做到未经规定程序不选拔、未经考察和公示不提任、未经考核评议不续聘。2009年1月以来我校共提任干部8名（其中1名为上海市成人高校系统公开招聘，2名为区教育局调任），每年对12名中层干部进行年终考核。
1、坚持标准情况
在坚持《条例》所规定的干部选拔任用基本条件的前提下，根据成人高校和近几年学校功能转型事业发展的实际情况，我校明确规定提任中层干部职务的，一般应当具有中级以上专业技术职称和相应工作经历，具有大学本科以上文化程度，一般应经过群众民主推荐和学校党总支组织的专题培训；特别优秀的年轻同志或者工作特殊需要的，可以破格提拔。我们选拔干部，一是把“德”放在首要位置，考察干部在履行岗位职责、完成三教融通任务等方面是否具备肯干、想干、能干的基本素养；是否有正确的世界观、权力观、事业观；是否能够体现学校利益第一、群众观念第一；是否能体现出昂扬的精神状态和不谋私利的廉洁作风。二是注重真才实学，注重选拔确有真才实学、业务能力强，勤于学习，能够适应推动学校转型发展趋势、促进校园和谐的同志。
2、民主推荐情况
我校选拔任用中层干部一般采用教职工投票民主推荐。2009年以来，有5名教师通过民主推荐程序先后担任了学校中层干部岗位。
2008年12月和2012年1月，校党总支根据学校转型发展实际情况，先后两次在全校层面组织教职工对40岁以下的教师进行民主推荐。校党总支根据教职工的认可度以及学校工作发展的需要确定中层后备培养人选，并于2008年、2010年和2012年分别举办了三期青年教师思想政治培训班，进行思想政治、职业道德、价值观、群众观等方面的培训和考察。校党总支根据培训和考察情况进行梳理和分析，然后根据学校发展和岗位需要等情况，提出拟提任考察对象，经总支会议和校务会议酝酿后确定正式考察对象。
3、组织考察情况
对确定的考察对象，校党总支一般组成由党总支副书记或副校长和工会主席、人事干部等组成的考察组，通过采取个别谈话、座谈会、查阅资料等方式，听取群众意见，深入了解情况，形成考察材料。在此基础上，召开校党总支扩大会议，听取考察组情况汇报，充分讨论形成党总支意见；党总支意见经校务会议讨论形成任命决定，并进行公示。
4、讨论决定情况
个别酝酿。校党总支根据考察情况，分别在学校分管领导、主管领导中开展酝酿。对重要岗位的拟任人选，主要领导亲自听取分管领导意见并在有关会议上组织讨论形成共识。
讨论决定。干部任免由集体讨论作出决定；讨论决定干部任免事项，确保校党总支委员会议和校务会议三分之二以上的成员到会，保证与会成员有足够的时间听取情况介绍，充分发表意见。对因故没有参会的同志，也个别征求意见；与会成员对任免事项发表同意、不同意或缓议等明确意见。会议记录有专人负责。
5、任前公示情况
实行中层干部提任公示制度，公示一般为七天，在学校网站和公示橱窗内进行；公示结果不影响任职的，办理任职手续。对决定任用的干部，由分管校领导同本人进行任职前谈话。
6、任职试用情况
新提任中层干部职务的，试用期为一年；试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职； 2009年以来提任的中层干部都通过试用期考察。
7、资料归档情况
此项工作由校办主任牵头，与人事干部和档案干部共同做好中层干部工作资料的归档工作，资料归档基本做到齐全、完整、规范。
二、加强制度及能力建设，提高组织工作满意度的情况
1、健全学校中层干部选任工作机制的情况
近年来，校党总支不断健全中层干部选拔任用工作制度，参照《上海市中小学校长负责制》和区教育党工委《关于实施<徐汇区中学中层干部选拔任用工作试行办法>的通知》等有关文件精神，我校于2007年制定并于2010年修订了《徐汇区业余大学、社区学院中层干部选拔任用实施意见》、《徐汇区业余大学、徐汇区社区学院中层干部考核办法》；2008年12月和2012年1月先后两次制定并实施《学校青年中层后备干部人选民主推荐、培养使用工作的实施方案》。2011年2月制定《徐汇区业余大学、社区学院开展干部选拔任用“一报告两评议”工作方案》。同时，校党总支还积极组织中心组成员和相关工作人员认真学习干部选拔任用工作制度，每年在中层干部专题工作学习会上开展干部教育工作，不断加强干部工作人员的自身建设，切实提高思想认识与组织工作能力。
2、建立健全干部监督、教育和管理机制的情况
1）加强学校干部队伍的教育和培训。校党总支通过中心理论组定期学习的平台，加强干部的廉政建设和政治思想教育，明确干部一岗双责要求，达到统一认识、协调发展的目的。每年年初和年中，校党政班子都会组织中层干部开展专题集中学习。
2）加强民主监督机制和制度建设。近几年来，校党总支根据新形势的发展，组织党员和教职工对学校各项规章制度进行梳理，搭建起了适合学校现状与“三教融通”发展定位的、包括领导班子层面贯彻执行上级党组织和教育行政部门的基本工作制度和工作要求，如学校三重一大制度、议事决策制度、党风廉政问责制度、党组织参与决策制度、财务审批和财产采购保管制度、经济内审制度、党（校）务公开制度以及教代会工作制度等一系列制度框架体系。用制度管权、按制度办事、靠制度管人，保证了学校工作的公开透明。
学校还建立起工会主席牵头，党员教师、工会干部等人员组成的校民主监督工作小组，加强对采购、基建、设备维修等重大经济项目的监督工作。校党总支规定学校涉及重大经济项目，都必须通过民主监督工作小组的审议质询。民主监督工作小组通过后该项目才能上校务会议讨论。
3）做好中层干部年终考核评价和选拔任用“一报告两评议”工作。根据上级党委“三测评”的工作要求，和学校三教融通转型发展工作的需要，从2010年起我校将定期组织开展“一交流三测评”工作，内容涉及党员、干部总结交流，群众测评党员，群众、党员测评干部，党员测评总支等，作为进一步加强党内基层民主建设，推进学校党务公开的具体举措和工作机制。经统计，2010年党员参与“一交流三测评”达100％，党员测评党总支“满意度”和“较满意度”分别达到91%和9%。群众测评党员和干部情况也都安排支部负责反馈。学校校级干部每年的年终考评实行全员参与、无记名票测。2010年教职工对校级干部的满意度都高于教育党工委的要求，其中，校主要领导年终考核连续两年优秀，学校年终绩效考核也相继获得综合优秀和单项优秀；2011年还被评为区文明单位和市教委党委系统文明单位。2011年2月，校党总支按照区教育党工委要求，开展学校中层干部选拔任用“一报告两评议”工作，召开全校教职工大会，围绕2010年度学校开展中层干部选拔任用工作的情况作专题报告，并接受教职工的民主评议。
4）执行干部免职、辞职等制度
校党政领导班子按照《干部任用条例》的精神和人事部门的相关规定，根据年终考核和工作需要等情况做好中层干部的免职、辞职工作。2009年以来，有2名干部分别因工作原因和个人原因被免去中层干部职务。
三、存在的问题
1、在自查过程中，我们也发现还存在一些不足，如任前公示环节，从教师新提任到中层副职有任前公示，但从副职提任为正职有任命文件但任前公示手续不全。又如试用期环节，对干部在试用期满后的工作有讨论和评价，但在试用期满后的考察报告这一环节上存有不足。这些问题都需要我们引起足够的重视和改正。
2、我校是一所区办成人高校，同时又面临着功能转型的关键时期。目前中层干部和骨干教师（管理人员）正处于新老交替的时段，虽然学校已经开始逐步建立和实施中青年教师（管理人员）培训制度和中层干部教育制度，但与全日制高校和基础教育系统相比尚有差距，离学校作为地区终身教育龙头院校所需要的人才目标还有较远的距离，学校校级和中层后备干部、乃至青年骨干教师（管理人员）的培养、培训任务依然紧迫。需要我们进一步探索干部选拔任用新机制，一方面通过校内民主推荐、任务驱动、项目历练、轮岗交流等方式，有计划地加大中青年后备人才的培养力度，使他们在实践的锻炼中丰富阅历、积累经验、增强本领。另一方面，根据终身教育工作的特点，还要探索面向系统公开竞聘的做法，确保学校事业不断发展。