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教研成果

加拿大的社区学院介绍

徐汇区业余大学 王道英

发布时间：2014-12-11

一．国情和教育制度基本情况
 
加拿大国土面积 997万平方公里，面积仅次于俄罗斯，为世界第二。加拿大是一个联邦国家，由10个省和3个地区组成（多伦多是在安大略省）。根据加拿大统计局2006年人口普查数据，当年加拿大的人口总数为31,241,030人。而据统计局估算，进入2011年，全加拿大总人口为34,367,000人，人口密度为每平方公里3.41人，位居世界各国的第228位。属于发达的工业化国家，生活水平排在：美国、瑞士、卢森堡、德国、日本之后居世界第六位。
 
加拿大不只幅员广大，其种族的组成也是相当多样。其中，英裔居民占 42%，法裔居民约占26.7%，其他欧洲人后裔占13%，土著居民（印第安人，米提人和因纽特人）约占3%，而根据2006年的人口普查，加国共有130万华裔人口，占全国总人口的4.3%。加拿大推动的多元文化框架中实行双语的文化与教育政策纲领下，教育产业发达，实行十一年至十三年(各省不同)义务免费教育（从小学到高中(5-18岁)。
 
加拿大教育基本上按照四个阶段划分：学前教育、幼儿园至高中 12年级义务教育、高等教育（包括专科以上、技术培训和研究生课程）、成人继续教育。12制义务教育全部免费。（教育体系架构上区别比较明显的是魁北克省。魁省实行11年中、小学义务教育，魁省的公立专上教育也免费）。由学校提供各科教材。中学教学计划包括两类:一类是适于毕业后上大学 (Univeristy)的学生，比较偏重理论学习，可以授予学位;另一类适于毕业后就找工作或继续在社区学院(College)或技术学校求学的学生，偏重于应用，只颁发毕业证书或文凭；如果学生届时因故未能完成学业，可以到教育局的成人教育中心补修相关课程，达到高中毕业要求。加拿大的高等教育机构有两类:第一类是是有权授予学位的大学和学院。第二类对学生进行职业或技术教育的学校，通称“社区学院’，加拿大共有社区学院约200所。注册社区学院的人数多于大学的人数。
 
二. 加拿大社区学院的职能
继续教育在加拿大基本上是指高中后和在职成人教育。在加拿大，“社区学院”是对那些不授予学位的高等教育机构的统称。社区学院主要设立在各中心城市和郊区城镇，学费低、录取标准低、学生可以就近上学。高中成绩不理想而不能被大学录取的人，没有经济能力到外地上学的人，不愿上大学而愿工作就业的人，都可能通过社区学院的深造，谋求进一步的发展。加拿大推行“多元文化主义”的政策方针，使得大量移民不断涌入，既加大了入学压力，又产生了多层次的学习需求。另外，经济的高速发展及高新科技的广泛应用，要求广泛提升民众素质，增加并提高各层次人才培养的数量和质量；所有这些，都客观要求社区学院教育职能的多样化。作为一种综合性的中学后教育体系，社区学院既承担起职业技术教育的任务，又承担继续教育、移民教育以及兴趣教育等。这四种功能既相互独立，又相互沟通，其沟通的渠道是通过多样化的课程及课程的学分互认来实现的。在推动实现高等教育大众化、民主化的进程中起着极为重要的作用，成为世界上教育与职业最佳结合的典范。
 
( 一) 学历教育职能
社区学院与有关大学之间通常订有学生学分认可协议，或者通过省内协议实现从社区学院向各大学的转升。“转学教育”向学生提供一种为升入大学做准备的大学前期教育，开设为期两年的大学转学课程 (相当于大学一二年级水平的普通课程即文化基础课) 包括人文科学、数学、科学与社会科学等。学生学习两年后可根据协议转入四年制本科大学继续学习，攻读学士学位；这样既为学生升学提供了便利，也为大学的人才培养工作减轻了负担，有助于提高大学教育的效率和效益。加拿大综合性大学以及许多国外院校承认社区学院毕业生学分，接受继续升学。加拿大职业教育之所以具有这个特点，是和其学历教育按严格的能力标准实施分不开的。过硬可靠的毕业生质量，使其能获得本国大学、国外许多大学的承认，经过一年到两年的学习可获大学毕业证书及学位。
 
( 二) 继续教育职能
加拿大社区学院通过补偿教育为社区各年龄段的学习者提供补习机会，如向高中辍学成人提供高中程度的补习教育，为退休老年人提供各种学习机会等，满足其多样化的学习需求，从而发挥了独特的继续教育职能。
（1）专为外国人开设课程。众所周知，加拿大是个移民国家。尽快地学会运用一种官方语言是广大移民融入主流社会最起码的条件。随着来自非英语国家移民的大量涌入，对英语做为第二语言的课程需求越来越大。为此，社区学院为不同文化背景和讲各种语言的移民开设语言课程（英语课、法语课）、数学基础知识课程和职业课程。联邦政府规定，移民可免费接受培训，培训经费由政府提供，为移民接受继续教育提供了物质上的支持和保障。
（2）高中课程。加拿大只承认本国学历，故大部分成人新移民不管有多强的专业文凭，都面临接受再教育，有些人索性退回到加拿大的高中课程开始读，更扎实地迈向专业层次。在加拿大，求职者需要有中学毕业文凭或接受过就业培训。而对于一些未完成中学教育的成人来说，就业前则需要接受职业培训且补习必要的文化课。由于加拿大实施中小学义务教育制度，高中辍学的成人超过了义务教育年龄，不能返回中学学习，而是注册就读于社区学院，选读必要的中学学分课程。
 
( 三) 职业教育职能
目前趋势看，接受各种形式短期培训的人数越来越多，其中包括已经完成大学教育，取得学士、硕士学位的人再到社区学院进行职业技能培训。大学与职业教育的互补性很强，通过社区学院的学习可拿到相关的职业资格证书，有的专业领域的学生可以获得相关专业的副学士学位，十分有利于学生的就业。这些课程的范围相当广泛，包括幼儿教育、办公室管理、激光技术、信息技术、汽车维修以及防水技术等，近些年来比较热门的专业领域为制造加工技术、信息技术、注册护士等。美国、加拿大社区学院的这类课程对提高生产和服务第一线人员的素质，保持国家在国际经济中的竞争能力十分重要。
 
( 四) 社区教育职能
除了向广大民众提供可以取得证书的课程与非证书的课程外，很多社区学院立足社区、依托社区、服务社区，使社区居民就近接受各种类型的教育。（ 1）“兴趣课程”受到社区居民的广泛好评和热烈欢迎，这种兴趣课程包括文学艺术类、休闲娱乐类、保健体育类和生活技能类等如从艺术、音乐、哲学及历史课到急救、品酒和烹调不等；许多加拿大人追求健美和运动，时常参加有氧锻炼和减肥班，或参加网球、高尔夫球、游泳、爬山、航海及其它运动课程。此类课程不计学分(non—credit)，也不授予文凭或证书，只是为了满足社区成员个人或团体在身心发展、知识进步及技术提高上的兴趣和需要，以丰富阅历、充实生活。（2）社区学院在其社区中充当文化、社会与科学技术中心，积极促进社区文化活动和社会活动，举办科普活动、开展咨询论证、学术报告会、社会问题研讨会或参与举办艺术展览、体育活动、音乐会等活动，使当地社区民众的生活变得更加多姿多彩。凡是有兴趣的社区居民都可以参加，以提升其素质，开阔其视野，从而体现了社区学院社区教育职能的多元性和开放性（3）加拿大社区学院不断加强基础设施建设，通过建设社区图书馆和社会工作者服务站等，实现社区学院资源共享。
　
三. 社区学院的特色
加拿大的职业教育能够如此的蓬勃发展，与其完善的教育体制、灵活的学习制度、完善的监督体制等优势是分不开的。
 
（一）与工商企业界联系紧密
加拿大社区学院最大特色是依靠企业办学，与工商界建立广泛的合作伙伴关系。与企业联合办学，如学徒培训就是校企联合办学成功例子。学校派教师参加工商企业界的科研开发及咨询服务，帮助企业进行新产品售后技术培训和服务，向企业输送合格的毕业生。工商企业向学校捐助资金、先进的仪器设备，帮助学校建立实训基地。这样学生不仅学到了实际操作技能，还增加了学生今后到实习企业就业的可能性。学校聘请企业管理人员或技术专家到学校任教，确保学校有一支高水平、较稳定的兼职教师队伍。
学生入学后，学院通过多种组织形式与社区内其他机构协作，为学生提供参与社会实践的机会。目前 Co—operative Education(以下简称Co—op)即合作教育是加拿大乃至北美地区开展职业教育教学的主要形式和重要特色。“所谓的Co—op，是指学生在学校和企业交替进行的学习方式。”Co—op学生在校期问会有专门时间去企业实习实践，以完成企业项目的方式积累相关工作经验，为将来的职业发展打基础。学生学习结束时，负责对学生进行职业咨询、指导和推荐工作。由于社区学院的教学紧密结合社区发展和劳动力市场的需求，毕业生一般都受到社会相关用人部门的欢迎，就业率比较高。一般就业率可达80%，高者甚至达到95%左右。
 
（二）以市