社会责任报告
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形势任务态度——2010年学校工作的思考
张 社 2010年2月21日
发布时间：2012-03-01
张 社 2010年2月21日
2007年2月26日我们在嘉兴开务虚会，2008年2月15日我们在奉贤开务虚会，2009年2月14日我们在青浦开务虚会，今天（2010年2月21日）我们在金山还是开务虚会。这种做法这几年已经形成一种惯例。开务虚会的目的一是要认清形势，统一认识；二是加强沟通，联络感情。务虚就是多讲讲虚的东西，让大家知道为什么我们的工作要点要这么表述。假期里我搜集了一些资料，拿出来大家一起学习。
一、当前影响我们发展的背景
1、胡锦涛在考察上海世博准备工作时的讲话
2010年1月15日－17日，胡锦涛考察上海世博准备工作，强调举办世博会，不仅是上海的大事，也是全国的大事；办好世博会，是上海的责任，也是全国的责任。不仅要举全国之力，而且要集聚世界智慧，全力以赴做好上海世博会筹备工作，确保办成一届成功、精彩、难忘的世博会。
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告诉我们，2010年上海最重要的工作就是做好东道主，办好世博会。我们考虑2010年工作时要充分考虑这一点；我们在工作时更要有一种责任感。尤其我们是成人高校、社区教育龙头、世博场馆附近。胡锦涛考察期间，上海武警8支队长就地免职。
2、教育部长易人（唯一一个从事过基础教育、高等教育和成人教育的部长）。我们研究袁部长的经历、讲话、做法，可能会对我们的工作有所帮助（2004年我们去北京，教育部师范司副司长袁说：我们高校毕业出来的学生，还要到区县的教师进修学院进修，倒挂。他们就只认学历，高校。周区长、王局长和文化局谈起高校和基教）。从网上我们截取了几个细节。
1）2009年10月31日召开全国基础教育课程改革经验交流会
（教育部8年没有召开过了）；2009年11月6日召开全国推进义务教育均衡发展经验交流会
（从上世纪强调达标到今天强调均衡、内涵发展，体现了教育公平的现实意义）；2009年12月23日召开全国基础教育教学研究工作会议；
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告诉我们，短短两个月接连着开了三个有关基础教育的会议。周济部长时主要召开的就是高校会议。这说明历任部长的关注点始终在国民教育体系上。因为这是可以量化检查、和老百姓直接有关系的教育阶段。
2）2009年12月21日袁贵仁在澳门两岸5大学校长高峰会议上讲话：努力实现高等教育发展理念和人才培养模式战略性转变，更加重视保证教育质量持续提高的有效机制。要在三个方面下功夫：（1）坚持以人为本的理念，全面深化高等学校人才培养模式改革。强调要进行高校管理体制和办学体制改革，探索建立现代大学制度。
回答钱学森之问。（2）健全多元化人才评价体系，在政府主导下充分调动全社会积极性。（3）继续加大政府投入力度，形成有利于人才成长的终身学习机制。以终身学习理念为指导，搭建多层次多类型的人才成长“立交桥”，从有条件的地区做起，逐步建立弹性学习、工学交替，教师和企业科技人员相互兼职等制度，充分发挥高等学校在学习型社会建设中的重要作用。
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告诉我们，高校改革一是强调质量，二是隐含着体制改革，三是终身教育体系建设是今后国家教育发展的一个重点，强调高校在学习型社会建设中要发挥重要作用。所以，我们要坚持质量观，但这种质量观有我们这种学校特有的特色，即对象是弱势，所以我们要有一种助人为乐的精神，帮助这些弱势人群成功，哪怕是一步也好。与此同时，我们要牢牢抓住高教旗帜，抢占终身教育的滩头阵地。
3）2004年3月29日，时任教育部副部长的袁贵仁在《中国高等教育》上发表题为“构建终身教育体系，加快建设学习型社会”的讲话：构建终身教育体系，建设学习型社会，包含着极其丰富的观念的更新和组织的、制度的调整、重组和变革。一方面通过各种社会机构，发展覆盖全社会的学习型组织，提供各种教育和学习的场所和机会，构建有利于终身学习的教育体系，最大限度地满足全民学习的需求。另一方面以终身教育的思想，改革传统的教育制度和教育模式，形成有利于终身学习的法规、政策和体制，使学习成为每一个社会成员生存发展的基本需要，使每一个社会成员成为终身学习的践行者，使教育制度成为学习者一生持续学习、灵活学习的保障。……以信息技术为先导的科学技术的迅猛发展，将人类带入了充满机遇与希望的21世纪。在此时刻，我们对构建终身教育体系、建设全民学习、终身学习的学习型社会充满信心。
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告诉我们，袁部长对终身教育的理解远比周济部长深刻。教育部在今明两年里将会出台实质性的政策、文件。我们走在前面就会种瓜得瓜；同时，也透露出部长对信息化建设的重视程度，对我们坚持做好学习卡项目增添了信心。
3、上海市今年对终身教育体系建设的举措
成立上海市学习型社会与终身教育建设领导委员会；地方终身教育立法已正式列入2010年上海市人大工作议程；上海开放大学进入第二次筹备阶段。
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告诉我们，今年是市委2号文件出台的第五个年头，也就是说，2号文件中描绘的构建终身教育体系，建设学习型社会的目标，今年是最后一年。成立领导委员会，从组织体系上确保力量统筹资源整合；立法则从法制层面确保事业向纵深发展；成立开放大学是从实体化建设角度来考虑的。三个方面的推进很实在。关注这三点，对我们而言很重要。因为我们学校的发展和这三个方面的发展很密切。在这次市电大团拜会上，一些校长已经开始关注这点上来了。宝山业大校长郑龙喜：全日制。
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、教育局2010年重点关注的内容
1）教育4问题：钱学森之问、素质教育之难、应试教育特例（象抓GDP一样抓升学率）、血的教训
（可以知道局长的内容选择）；2）规范社会力量办学秩序；3）徐汇教育现代化的评估
（本届教育局的十年目标）；4）迎世博、校安工程
（政治任务）。
5、教育部2010年度工作会议精神
第一、更加积极主动地适应和服务经济社会发展，主动适应经济发展方式转变和经济结构调整，统筹好教育发展的规模、结构、质量、效益，着力推进各级各类教育协调发展。
第二、更加积极主动推进重点领域和关键环节改革步伐，充分尊重基层和群众首创精神，鼓励和支持各地根据国家指定的发展规划、方针政策和基本标准开展教育改革试点。
第三、更加积极主动在促进教育公平上办好事办实事。
第四、更加积极主动抓紧抓实提高质量这个核心任务，在改革教学内容和教学方法上下功夫，在推动广大教师聚精会神教书育人上下功夫，在促进优质教育资源共享上下功夫，在完善教育质量体系上下功夫。
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教育部今年的会议精神，在我起草工作要点时给了我不少启迪，如要“统筹好教育发展的规模、结构、质量、效益，着力推进各级各类教育协调发展”。 如在“抓紧抓实提高质量这个核心任务里，教育部提出的在改革教学内容和教学方法上下功夫，在促进优质教育资源共享上下功夫”，等。在工作要点中有不少地方是直接用了会议精神里的话。
6、胡锦涛、温家宝在2010年省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话
国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来，国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。综合判断国际国内经济形势，转变经济发展方式已刻不容缓。
加快经济发展方式转变，既是一场
攻坚战，也是一场
持久战，全党全国必须增强主动性、紧迫感、责任感，深化认识，统一思想。
胡锦涛在讲要加快经济发展方式转变重点工作的8点意见中的第六点：加快推进经济社会协调发展，针对社会发展和民生领域的突出问题，大力推进以改善民生为重点的社会建设，加快提高教育现代化水平，加快实施扩大就业的发展战略，加快社会保障体系建设，加快发展面向民生的公益性社会服务。
温家宝在研讨班上讲话：要把发展社会事业和改善民生作为转变经济发展方式、扩大国内需求的重要着力点，推动经济社会的新发展。
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告诉我们，1）社会事业和民生工作对社会发展的重要性得以体现，国家将会改善
社会事业和民生工作落后于经济事业的局面。2）社会事业在“十二五”将是重点关注和竞争激烈的地方
。3）转变经济发展方式和调整经济结构对我们成人高校而言，同样具有指导意义和现实意义。在构建地区终身教育服务指导公共平台中实现三教融通，进行功能转型工作转轨，就是调结构，就是转变发展方式。当初我看报纸时，一个直觉就好像是总书记在对我们作指示一样。4）目前终身教育被人关注的程度还远没有达到应该达到的程度，基础教育、职业教育和高等教育始终是上层重点关注的领域（温家宝）；但相对前几年已经好多了，上海市也要地方立法了。这告诉我们，加快终身教育发展方式转变，既是一场攻坚战，也是一场持久战，我们自己必须增强主动性、紧迫感、责任感，深化认识，统一思想，先把自己的工作做好。因为这是我们学校自己的千秋大业！
二、我们的思考
（一）、指导思想
指导思想就是：全面贯彻十七届四中全会精神，落实并巩固学校2009年学实活动的成果，以终身教育思想为指导，以满足市民学习需求、建设学习型社会为己任，以迎世博、促发展为主线，继续营造公开、民主、规范、和谐的学校文化，坚持“加强学习、坚定转型，强化服务、提升能