社会责任报告
2021-2022市文明单位（文明校园）创建
2019-2020市文明单位（文明校园）创建
2017-2018市文明单位（文明校园）创建
2015-2016市文明单位（和谐校园）创建
2013-2014市文明单位（和谐校园）创建
发展研究部关于制定徐汇区业余大学“十三五”发展规划的建议
发布时间：2016-01-11
已经走过的2013—2015年是徐汇区业余大学（社区学院）全面贯彻科学发展观，坚持三教融通思想，加快推进转型发展，不断提升公共服务能级，有效落实国家、上海市及徐汇区《中长期教育改革和发展纲要》、以及《上海市学习型社会建设与终身教育促进三年行动计划》的重要时期，也是学校创建地区终身教育服务指导的公共平台和龙头院校的关键时期。在这三年里，
学校秉承改革创新精神，努力推动了学校教学和各项管理工作上了新的台阶，我们修订完善了人才培养方案，进一步提升了教育教学质量；学校加强了人才引进和培养力度，打造了高水平教职工队伍，学校继续强化服务社会功能，不断提升学校的社会地位；学校各项教育事业百花齐放，进入了新的发展阶段，学校的信息、后勤等软硬件建设也提升了水平，提供了有力的保障；我们扩大了教育国际交流与合作，提升学校国际化合作水平，我们完成了学校党总支、教代会和工会的换届改选工作，进一步加强了校园文化建设。我们圆满的完成了发展规划设定的各项目标。
到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。““十三五””时期是全面建成小康社会决胜阶段，即将制定的““十三五””规划将紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。明年，从中央到地方，将会有许多纲要、指导文件陆续出台，国家、上海市及徐汇区《中长期教育改革和发展规划纲要（
2010-2020
）》也仍具有指导意义。发展研究部认为，要实现学校下一阶段的良性发展，应在已取得的发展成果基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为，
进一步深化各项教学改革，不断提高办学质量，实现各类教育的可持续发展，更好地为地区社会、文化和经济发展服务。发展研究部就
制定我校““十三五””发展规划提出以下建议。
一、新的发展阶段面临的形势和应树立的指导思想
随着学习型社会工作的推进，加快终身教育体系建设已成为国家战略。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》对终身教育事业五大领域的工作给予了不同的定位，即：大力发展非学历性继续教育，稳步发展学历性继续教育、重视老年教育、广泛开展城乡社区教育和加快各类学习型组织建设。徐汇区业余大学（社区学院）作为地方政府主办的成人高校，实行多块牌子一套班子的功能叠加型管理模式，在“十二.五”期间取得了一定的发展和成绩，得到了政府和百姓的认可并取得了较好的社会声誉；但是，在体制机制能力能级等方面与终身教育事业发展需求之间还不相适应。新形势下，学校必须加快转变发展方式，进一步深化转型发展，努力成为地区实施终身教育和推进学习型社会建设的实践者和引领者。
“十二五”期间，全体教职工紧紧围绕三年发展规划既定的目标，团结奋进，锐意进取，在学科建设、人才培养、队伍建设、服务社会、科学研究、国际交流合作等方面取得了突破性进展，圆满完成了“十二五”建设任务，为学校各项事业的进一步发展夯实了基础。”十三五”期间，学校的各项事业应继续
坚持党的教育方针和社会主义办学方向，以中国特色社会主义理论为指导，，解放思想，凝聚力量，认真落实国家、上海市和徐汇区《中长期教育改革和发展规划纲要》的精神，以满足市民多层次学习需求，建设学习型城区，服务区域社会、文化、经济发展为己任，进一步深化转型，创新发展，把握机遇，赢得优势，办好人民满意的徐汇终身教育。
二、”十三五”期间学校事业发展的目标
总体目标仍应当
坚持走我校特色的多种教育事业融通发展的道路，探索各类教育深度融合、相互协调、同步发展的机制，以“优化适合每一个学习者终身发展的教育之路，发展学习型成人高等教育”为办学宗旨，围绕区域经济、社会、文化发展的需要，提升综合办学能级，将学校建设成一流的地区终身教育教学与研究的高地和公共服务的平台，力争为学习型社会的构建作出更多贡献。
三、主要任务
（一）学历教育与教育培训
学历教育曾在我校历史上有过辉煌的时期。
进入本世纪以来，我校成人高等学历教育面临着日趋严峻的诸多挑战，尤其是适龄受教育人口数量持续不断下降导致生源不断萎缩。十二五期间，我校学历教育在籍学生人数基本保持在
2000
至
3000
人之间。全校教职工基本已树立“人人都是招生工作者”的理念，努力寻求突破点，学校坚持逐步扩大校企合作，加大和高校、企业和各类培训机构的合作办学力度。”十三五”时期，学校应更加重视招生工作，确保学历教育的规模能得以维持。
优异的教学质量是我校立校之本。“十二五”期间，学校在学历教育教学改革上倾注了大量心血，涌现出一大批优秀的教学改革成果，如天平宾馆、南信恰尔斯公司、大计数据公司项目等。
尤其是学校为徐汇区教育系统内从事学前教育的保育员开设了四期行政管理（保育员）大专班，为徐汇区创新保育员培养机制、进一步提升区内学前教育水平做出大胆的尝试，在全市发挥了辐射效应。“
“十三五””时期，教育教学改革要进一步体现应用知识和技能学习为主的教改理念，全面提升成年学生的职业能力。要加大课程建设力度，加强实践性教学和综合类课程改革，开发适合社会需求和学生发展需求的新专业。要加强学生工作研究，探索新时期成年学生思政工作模式，增强学生对学校的认同感和归属感。
要进一步规范教学、教务、考务和学籍管理工作，做好专兼职教师、教务员及班主任的培训工作，强化服务意识和责任意识。加强教务部门和专业部系的制度建设，确保教学工作规范、高效、有序。严格规范教学档案的归档和整理工作。加强各校外教学点的教学管理。
要继续重视教育培训工作，加强职业技能培训，切实帮助劳动者提升就业创业能力，推动我校的教育培训事业上一个新的台阶。充分发挥学校在区域终身教育平台的优势，加强与政府、企事业单位、各类办学机构的联络对接和沟通合作，逐步开发适合社会需求、受企事业单位欢迎的教育培训项目。加强校企联动和合作办学，建设实训基地，引进优质社会力量，合力打造若干个培训中心和考试中心。要充分发挥我校公益培训基地的优势，提升教育培训的规模和层级，扩大学校的社会影响力，为构建学习型社会、践行社会主义核心价值观作出专业贡献。
（二）特殊教育
作为沪上成人高校系统最负盛名的特色专业之一，学校的聋人高等学历教育已经走过
28
个春秋。学校实行“教学、实训、就业”一体化的人才培养模式，帮助聋人学生提升职业发展能力，自立于社会，贡献于社会。在专业课程设置和教学内容上，学校充分考虑到聋人的生理特点及市场需求，强调课程的实用性、适应性和综合性。十二五期间，上海开放大学听障教育指导中心落户我校，负责全市开放教育领域听障教育方面的课程建设、教学研究和教师培训等专业指导工作。
自2011年起，学校面向
成年肢残和轻度智障学员开设了社会工作管理、广告设计和酒店管理大专班，成为上海开放大学残疾人教育学院首批教学点。学校又新增大量的残疾人职业培训项目，举办了各类校企融合活动，许多学员通过参加实训找到了理想的工作岗位。学校注重学科专业知识传授和职业技能培训相结合使得我校残疾学员毕业生的综合素能较高，他们的就业率一直高居
80%
以上。
“
“十三五””时期，要
继续探索并推进特殊高等教育发展，大力开展面向成年残疾人的职业培训，加强特殊教育队伍培养，建成以特教部为主干、多部门协同工作的特殊教育教学管理组织架构，形成和完善包括成人高考系列、开放学历教育系列以及残疾人技能培训等在内的学校残疾人特殊教育体系。与市、区残联密切合作，加大宣传学校聋人特殊高等教育品牌，重视对全国聋人教育的影响覆盖面。利用好上海开放大学残疾人教育学院和其他学校机构资源，开展面向智障肢残学生的大专、本科学历教育。继续加强与高校、机构、园区和企业的合作，开展面向残疾学生的职业技能培训。
（三）社区教育
作为徐汇区社区教育的实践者、组织者和引领者，
学校对全区13个街、镇社区学校
进行业务指导，提供专业服务，全面负责课程体系建设、师资培训、信息化建设和学分银行、科研工作指导、学习节项目评估、社区学校建设指导、主办《徐汇社区教育》杂志等工作。由学校承办和管理的“徐汇终身学习网”的建设经验曾被收录于《上海蓝皮书——上海文化发展报告（
2012
）》。由学校牵头联合全市
8
所区级社区学院成立了上海市终身教育数字资源建设联盟，有关做法和经验曾被编入上海市学习委《简报》给予肯定。在业内，学校一直被评价为“在社区教育中龙头地位彰显”，为徐汇区获得“全国首批社区教育示范区”和“全国数字化社区先行区”做出了积极贡献。”十二五”期间，学校在社区教育课程建设、师资队伍培育、理论研究、信息化建设和社会公益事业等方面再创佳绩。
“
“十三五””时期，学校应
继续发挥我校在课程开发、实施、管理等方面的业务指导功能，组织开展好社区教育区本教材的编撰和出版工作，开展适合各类人群特别是老年人群需要的网络学习资源建设，培育优秀课程，开发出更多在全市乃至全国有影响力的特色课程。加强课题（项目）研究的引领，重视深入街镇调研指导，开展区级层面的社区教育科研课题的研究与实践，重点做好上海市社区教育实验项目的管理。办好《徐汇社区教育》杂志，使之成为区域内社区教育工作者学术交流和思维创新的平台。加强师资队伍的培训，贯彻执行《徐汇区社区教育专职教师‘“十三五”’培训实施办法》，提升专、兼职师资培训的针对性和实效性。加强区社区教育教研活动基地的建设，研究和把握社区教育教学研究规律，规范开展基地认证、管理、辅导和评估工作。
办好“徐汇终身学习网”， 充分发挥其学习、活动和管理平台的作用，提供了较为丰富的网络课程，组织了一系列围绕中心工作开展的学习活动，形成了机制共享、平台共享、数据库共享的网络平台，发挥了在数字化学习社区建设中的引领作用。继续牵头组织上海市数字化学习资源共享联盟，通过自建、共享、购买等途径，充实网站学习资源，合理布局，引导居民开展网上学习。整合资源，搭建平台，积极与各街镇、各委办局合作，开展形式多样的网上互动学习活动。深入挖掘和发挥“徐汇终身学习卡”功能，着重做好三级办学实体和居民网上学分的学籍管理及学分记录工作，开展网上学习的有效激励。利用信息技术手段服务于终身教育体系，实现构建“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会目标。
深入开展公共服务平台建设，履行好区志愿者培训基地和区社区工作者培训基地职责。提高培训策划和组织协调能力，积极承接、高效完成区内各委办局、各街镇以及相关单位委托的各类学习培训项目。根据社会的发展和百姓的需求，办好各类公益讲座，丰富讲座内容，提升讲座品质，将“徐汇社区大讲堂”不断向系列化、精品化方向打造。发挥学校的公共服务平台优势，整合各种资源，积极参与区域内各类学习型组织创建工作。
（四）老年教育
2011
年，上海老年教育提出“办让老年人满意的教育”的发展目标，在全市兴办五所上海老年大学区域分校，以实现老年教育均衡布局结构，构建上海老年大学教学体系。以此为契机，上海老年大学徐汇分校，作为2011年上海市政府实事项目，正式挂牌成立。学校提出坚持“以人为本”，以规范化、现代化建设为目标，践行“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨。经过五年努力，通过加强学校基础设施建设，完善教学体系，规范教学管理，提高办学水平，上海老年大学徐汇分校正逐步形成高品质的学习环境、高水平的课程教学、高质量的管理服务、高实效的办学规模，逐步建成高水平、有特色的老年大学，以坚实的步伐迈向成为上海市一流的市级老年大学。
“十二五”期间，学校加大投入，培育了便于老年人就近、多样学习的和谐校园环境。学校在原区老年大学两个校区建筑面积共2300平方米的基础上，依托社区学院建筑面积扩大至9300平方米，校本部（大木桥路校区）与延庆、凌云两个校区分布在徐汇区的南部、中部和北部，区域老年大学整体布局更为合理，从而便于老年人就近学习。学校新增功能教室24个，总计达到32个，新增普通教室22个，总计达到39个，新增学员作品展览厅、电子阅览室、教师学员休息室以及会议室、休闲区等辅助场所8个，新增电梯1部，功能教室同比增长三倍多，便于老年人多样化的学习。学校培育了门类齐全、覆盖宽广、师资水平高端的教育资源。学校以满足老年人的多元学习需求为职责，充分挖掘学校各功能教室及普通教师的潜能，共开设声乐、计算机、书画、舞蹈、保健、家政、烹饪、摄影、编织等各类课程80多门，各课程班超过270个，方便老年人自由学习。借助老年大学的建设，学校有力地提升了学习在区域老年群体中的辐射与覆盖。上海老年大学徐汇分校三个校区每学期老年学员总数超过6600人次，其中大木桥路校区招生规模达4000多人次，延庆、凌云校区达2600多人次，学校已成为徐汇老年人出门学习的最佳选择。
“十三五”期间，学校应在原有基础上继续开拓，力争实现老年教育的内涵发展。推行教师多渠道培训制度，树立正确的教学理念，提高教学技巧和业务水平，打造一支高素质、高水平的专、兼职教师队伍。依托学校以及上海戏剧学院的艺术教育资源，努力培育10门以上在市、区内有一定影响力的特色课程，并形成有特色的系列品牌课程群，成为在上海有影响力的优秀老年大学。围绕师资队伍建设、课程建设和科研能力建设，逐步完善老年大学内部组织管理框架改革，形成专业类系主任、学生会和班干部三级教学管理网络。
（五）未成年人心理健康教育
“十二五”期间，学校在全市率先建立了区级层面的未成年人心理健康辅导中心，为全区开展未成年人、家长和教师心理健康教育、指导、培训和评估提供了支撑和保障。心理中心建立以来，在探索以区未成年人心理健康辅导中心为“一体”，以社区心理健康辅导室与中小学校心理健康辅导室为“两翼”的区域性心理健康教育 “一体两翼”的服务体系上取得长足的进展。心理中心围绕宣传、服务、培训、整合、评估等五大功能建设，创新管理体制和运作机制，加强与相关机构、部门的有效合作，加强专业师资和志愿者队伍建设，组织编写区本心理健康读本及教材，加大整合学校与教育系统、社区资源的力度，培育并实施各类不同层次、面向不同对象的专业培训项目，走出了一条具有徐汇特色的未成年人心理健康辅导工作模式，在全市起到了示范引领作用。
2011
年，据徐汇区按照中央文明办和市文明办关于建设未成年人心理健康辅导中心的总体安排，在普遍调查未成年人实际需求的基础上，学校建成了全市第一家区级未成年人心理健康辅导中心——“徐汇区未成年人心理健康辅导中心”，中心隶属于徐汇区社区学院，配备专门场地、专项经费、专业师资队伍。积极构建并完善“一体两翼”的心理健康教育服务体系，“一体”即区未成年人心理健康辅导中心，“两翼”即学校（全区各中小学）和社区（街镇）心理辅导室。辅导中心不断充实专业专职人员力量，中心设主任1名，专职教师3名。目前有7名上海知名心理专家、100多名志愿者定期在中心从事志愿服务工作，志愿者来自于大学、中学、小学、幼儿园、教师进修学院以及街道社区等单位。
经过近5年的运行，徐汇区未成年人心理健康辅导中心在心理健康知识宣传普及、服务供给、培训教育、资源整合、评估指导等方面取得了一定成效，也积累了一些的经验：形成了“1+1+13+X”的未成年人心理辅导格局，即“1”为“区心理辅导中心”，“1”为“未成年人心理健康辅导中心南洋中学分中心”，“13”为全区13个街镇成立的社区未成年人心理辅导室，“X”为全区中小学设置的心理辅导室（44所小学和41所中学）；搭建了多元化的心理健康知识宣传平台；配送和提供了多元化的心理健康咨询服务；开展了分层分类的职业发展培训服务；策划组织了呼应需求的特色心理咨询活动。
“十三五”期间，学校心理中心要继续
探索完善“一体两翼”的服务体系，围绕宣传、服务、培训、整合、评估等五大功能建设，创新管理体制和运作机制，加强与相关机构、部门的有效合作，探索实践具有徐汇特色的未成年人心理健康辅导工作模式。以开大改革发展项目和区重点课题为依托，打理开展各类心理健康研究。提高“中心”的研究能力，力争获批市级及以上课题，以科研能力的提升推动区域心理健康辅导工作的科学持续发展，在全市起到示范引领作用。组织编写区本心理健康读本及教材，加大整合学校与教育系统、社区资源的力度，培育并实施各类不同层次、面向不同对象的专业培训项目，加强专业师资和志愿者队伍建设，逐步提高“中心”的指导力和工作能级。加大“心灵家园”网站的建设和宣传力度，扩
大网站的知名度。
四、保障措施
实现学校下一阶段的良性可持续发展，要以学生发展为本，以教职工的专业发展为重点，处理好学校与政府的关系、学校与社会的关系、理顺学校内部的各种关系。要加强与各级政府、各级教育主管部门的沟通，为学校办学争取更多的办学资源和更为有利的办学政策；在要加强与各行业协会、各人民团体、各企事业单位、各高校及兄弟院校的合作，争取更多的资源和支持帮助，更好的服务于地方社会文化经济的发展；要不断理顺学校的管理体制，形成完善的激励机制，做到党政一条心，上下一条心，干群一条心，营造良好的校园文化环境，充分调动起教职工的积极性和创造力，为学校的发展和教职工的专业成长提供有力的保障。
要以基层党组织的建设为重点，加强和改进党的建设。继续完善和落实校长负责制，充分发挥学校党总支的政治核心作用，建设学习型党组织。完善学校“三重一大”等民主决策制度，加强廉政建设和作风建设，发挥好党支部的战斗堡垒作用。要始终坚持依法治校，不断完善制度建设。以学校章程的制定为契机，加大法制宣传力度，维护师生合法权益。坚持科学决策和民主管理，加强工会组织建设，巩固民主监督小组工作成果，发挥好教代会作用，保障教职工民主参与学校管理的权利。要适应学校功能不断拓展的需要，加强师资队伍建设。以正确的教育理念引领教职工积极参与教学改革。适当引进学校发展所需的专业人才，提升教职工的学习能力和人文素养，做好教职工的政治思想教育和业务能力培训，打造一支学历、职称、年龄、性别比例合理的专、兼职教师和管理者队伍。以各类课题研究为支撑，提升教职工的科研意识，推进科研能力建设。进一步加强学生工作，加强各类教育学生会组织建设，定期召开学生工作推进会议，深入推进校园文化建设。以校园安全为重点，推进综合服务建设。要加强信息化硬件和软件建设，完善各类信息化系统的建设、配置和资源整合，进一步提升数字化校园建设水平，为教学、科研和日常管理工作提供良好的支持条件。积极开展和国内外兄弟院校的合作和交流，为教职工的培训搭建更多的平台。