社会责任报告
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2015年徐汇区业余大学（社区学院）落实党风廉政建设主体责任情况总结
发布时间：2016-01-07
2015年，根据区委、区教育党工委有关文件精神，我校党总支以党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会、十八大五中全会会议精神为指导，紧紧围绕学校各项工作，全面贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，认真执行《上海市徐汇区业余大学贯彻执行党风廉政建设责任制的实施办法》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，通过召开党政工联席会议讨论研究，以加强监督检查、深化作风建设、加强教育监督、推进制度建设、开展专项治理等工作为抓手，有效推动了依法治校、依法行政和民主政治建设，促进了学校各项事业的健康发展。现就我校落实党风廉政建设主体责任情况总结如下：
一、思想教育先行，扎实推进学校党风廉政责任建设
1、思想统一，提升教职工文化自觉能力
2015是学校转型发展的关键年，在新的形势下，学校领导班子的首要任务是继续坚定不移地把握好主流教育理念和学校转型发展方向，通过党员大会、中心组学习、总支扩大会议、支部活动、中层干部会议以及文明在线的建立等形式组织全校党员、干部学习和落实。校党总支围绕党的群众路线教育实践活动、学校深化改革发展、绩效管理改革等专题，组织倡导全体党员、干部和全校教职工积极营造“公开、民主、规范、和谐”的校园文化，开展各项创先争优活动，使之逐步内化为一种文化自觉，并结合岗位实际不断提升工作能级。
2、重视学习，认真开展各项廉政建设宣传教育
十八届五中全会召开以来，党总支积极策划学习步骤、拟订学习计划、细化学习方案，先后在全体中层干部和党员中开展“读材料、看文件、听报告、谈体会、齐探讨、话未来”的系列主题活动。将宣传教育月活动与党的群众路线教育实践、落实中央“八项规定”、加强校园廉政文化建设、做好“正党风、促教风、浓学风”以及改进作风、规范管理等各项工作紧密结合。学校充分利用校园网、电子屏幕等校园媒体加强宣传，营造氛围，开展丰富多彩、形式多样、富有成效的学习教育活动，确保党风廉政建设宣传教育活动取得实效。
今年，校领导班子继续结合学习型组织建设，整合各类学习资源，完善干部、党员、教职工、青年教师、网上学习资源库五位一体的学习体系与平台。鼓励和支持支部与部系结合自身特点，在全体中层干部和党员中开展学习关于“反腐倡廉建设责任体系”的有关会议精神、观看党风廉政纪录片并开展讨论、自主开展正反典型教育与案例警示教育等各种形式的学习活动，班子成员开展党性教育主题活动。通过学习加强自律，切实提升干部、党员的理论素养与业务能力、提高管理水平与服务能级，进一步厘清学校定位、引领学校精神、彰显学校文化、凝聚学校人气、集聚学校资源、推动学校发展。
3、注重师德，提升能力，勇于实践
党员是学校转型发展的骨干力量，学校各个部、系的专业水平和创新能力，决定了学校的办学特色和教改质量；党总支的宣传动员能力和先进水平，决定了党员作用和队伍培养的建设程度。一年来，校党政班子以学校《三年发展规划》为指引，加强教职工的师德建设和专业技能建设。每学期召开一次成年学生思想政治工作推进会，每学期召开两次教师和班主任专题培训会，研究并落实师德工作要求；树立“一切为了学生、为了一切学生”的终身教育服务理念，围绕促进转型转轨的能力建设，通过组织党员专题培训和开展教改项目建设等形式提升党员的专业能级；进一步加强与企业合作，以具体教改项目实施和企业顶岗实习等举措加强全体党员的职业实训能力。
二、党政领导责任明晰，党风廉政建设落到实处
1、“干部一岗双责任、党员一岗多作用”，增强廉政建设责任意识
学校从党性教育、大局观念教育、宗旨意识教育方面着手，提高学习教育成效，提高对党风廉政建设责任制的思想认识。以校长、书记为第一责任人，落实校级领导、中层干部及全体党员的岗位责任，先后制定完善《党风廉政责任制实施方案》等制度，明确党风廉政建设责任制的职责范围、考核办法、责任追究的具体规定。考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
校党总支坚持“干部一岗双责任、党员一岗多作用”工作原则，要求干部既要负责本部门的业务发展任务，又要承担廉政建设、精神文明创建和群众思想工作的职责；党员既要在本职岗位上成为教育教学专业工作的先锋，又要在学校和部门层面上成为教育和谐的模范等。
2、明确干部职责，分解落实到人
为进一步落实各职能部门在党风廉政建设工作中的职责，落实党风廉政建设责任制，校党总支按“谁主管，谁负责”的原则，与各部门中层以上干部签订党风廉政责任书，并在工作中坚持做到严把关、重落实、建机制、抓管理、求实效，形成了各司其职、各尽其责、层层落实、任务明确、责任到人的良好氛围，并取得显著的效果。
同时，通过完善党总支中心组学习制度，进一步强化理想信念、宗旨意识和党性党风党纪教育，适时开展党风廉政建设理论知识专题学习。严肃党内生活，召开民主生活会，开展批评与自我批评，切实提高党内生活的质量。党总支书记严以修身、严以用权、严以律己，率先垂范，以上率下，从严抓班子带队伍，对自己职责范围内的人和事，严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，带动“一班人”积极主动地履行党风廉政建设责任。
三、加强制度建设，提高监督效能
1、推进党务公开，畅通教职工民主参与渠道
学校通过教工大会、教代会、各级职能部门会议、各类重要会议、学校网站、宣传媒体等形式，公开学校综合管理、教育教学、人事科研、学生管理、服务保障、审计监察等方面的内容，落实教职工对学校事务的知情权、参与权、监督权。做到议事有程序，决策有规则，过程有监督，执行有效果。
学校党总支注重党务公开建设，并使之与校务公开、文明在线建设紧密联动。校议事工作会议主要分为校务会议、党总支扩大会议、党政联席会议、行政会议（中层干部会议）等，对学校重大问题做到民主决策、集体决策、科学决策，重要事项做到公开、规范。凡党员群众关注的重要事项和热点问题，除按规定需要保密外，均按有关规定，通过适当形式在党内公开。
2、注重队伍建设，完善干部选拔任用机制
学校的发展归根到底要依靠广大教职工，部门的发展关键在干部。学校坚持“民主、公开、竞争、择优”的选人用人机制、积极推进干部人事制度改革、推进反腐倡廉制度创新。学校根据《徐汇区业余大学、社区学院中层干部选拔任用条例》、《徐汇区业余大学、徐汇区社区学院教职工年度考核办法》等文件，以及学校成人高等教育和功能转型的特点，依据民主公开、群众公认的原则，切实推行干部公开选拔、任前公示制度。形成了以校党总支为主导、以全员民主推荐结果为参考依据、以考察、访谈和公示为重点，坚持民主推荐、群众评议、组织考察、讨论决定、任职锻炼和教育考核的干部选拔任用六阶段程序。切实做到未经规定程序不选拔、未经考察和公示不提任、未经考核评议不续聘。
3、严格规范财务管理，保障学校经济活动安全有序，杜绝踩红线
学校根据徐汇区纪委、区教育局各项专项治理工作实施方案的精神和要求，结合我校实际情况，配合上级有关部门进行了四次审计，有力地促进了学校的人事财务基建财产等方面的管理上台阶。校党总支坚持校长负总责、各部门负责人把好关，全校教职工加强监督，统筹兼顾、整体推进，依纪依法、纠建并举的原则，深入开展“小金库”、礼金、礼卡、礼券的专项治理自查工作。
为了进一步完善财务管理制度，学校根据目前学校票据、发票、财产使用和管理现状进一步规范了《徐汇区业余大学收费及票据的管理办法》、《徐汇区业余大学财产物品管理办法》的执行，加强管理、堵塞漏洞，促进财务管理制度化、程序化、规范化。学校坚决落实学校《 “三重一大”制度实施意见》，校领导班子成员，特别是学校主要领导，严格按照党风廉政建设责任制的要求，带头执行“三重一大”有关规定，强化校务会审议、一支笔审批，并组织领导全体干部、党员、教职工严格执行学校财务管理的各项规定。
4、恪守八项规定，建设反腐倡廉长效机制。
学校以中央八项规定为出发点和落脚点，坚持从严要求、务求实效的原则，不断改进党员干部的作风、会风。建章立制，整顿作风，努力营造风清气正的政治环境。
学校坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，先后拟订了《会务接待用餐标准》，修订了《公务卡使用办法》，在会务接待等方面，严格执行上级的有关规定，做到定点、定量、定标准，对口接待、减少陪同，轻车简从、统一安排、勤俭节约，简化程序、能简则简、能合则合，一支笔审批，力求各类会议科学、节约、务实，真正将中央八项规定精神作为反腐倡廉的长效机制落到实处。
5、密切联系群众，营造团结协作的工作环境
领导班子扎实有序推进教育实践后续活动，促进干部转作风、党员接受教育、群众得到实惠。校党总支成员深入基层，倾听群众呼声，力求掌握第一手资料，真正了解群众在想什么、干什么、盼什么，把实现群众的愿望、满足群众的需要、维护群众的利益，贯穿工作的全过程。同时，拓宽工作思路，狠抓工作落实，坚持密切联系群众，广泛开辟联系群众的渠道，认真梳理化解在学校事业发展过程中出现的问题，帮助群众解决困惑和难题，进一步构建团结协作、和谐祥和的干群关系。
四、对今后工作的几点思考
1、结合学校发展实际，夯实党建工作基础。
建立健党风廉政责任建设，必须把党风廉政责任建设与完成学校发展远景结合起来，与夯实学校党建工作基础结合起来，与学校文明单位的创建工作结合起来,与构建和谐、民主、公开、规范的校园文化建设结合起来，统筹协调、积极推进。校党总支要通过更为深入的学习调研，进一步完善党员干部一岗多责任、党员教师一岗双作用的学校党风廉政建设责任制。党员干部既要负责业务发展，又要承担廉政建设、精神文明创建和群众思想工作的职责；党员既要在学校和部门层面上成为教育和谐的模范，又要在本岗位上成为教学专业的先锋等具体要求。今后，党总支要继续加强自身建设，进一步制定具体的工作要求，加强检查、督促、评优，一如既往地保持党组织的纯洁性和先进性，切实提高学校干部、党员的责任意识和先锋模范意识。同时，校党总支根据学校转型发展的需要，在总支完善的基础上，把下属党支部建设工作纳入计划，将总支和支部建设与学校各项改革事业发展紧密联系起来，完善健全党总支和党支部工作制度，明确党总支和支部工作的任务，加强党总支在单位政治核心和监督保障作用、发挥党支部在基层的战斗堡垒和组织动员作用。
2、加大宣传，营造氛围，提升学校在区域发展中的专业作用。
校党总支将进一步结合党务公开工作，创新宣传形式，展示党风廉政责任建设的实际成效，充分利用学校校园网、徐汇终身学习网、徐汇教育网、《徐汇报》等媒体以及学校电子屏幕扩大党风廉政责任建设效应，营造与学校功能定位相吻合的校园文化氛围。校党总支还将充分利用教职工大会、党员会议和研讨会等各种形式，宣传学校推进党风廉政责任建设的情况，扎扎实实地把党风廉政责任建设落到实处，让学生、教师、居民、相关合作企事业单位和各级主管部门真真切切地感受到学校践行党风廉政责任建设带来的“新风尚”和“真实惠”，进一步提升我校服务区域发展的综合实力和良好形象。
在今后的工作中，我们将针对存在的问题和不足，即知即改、长效完善。勤于学习，勇于实践，不断提高贯彻落实党风廉政建设工作的能力。 继续认真学习和贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，准确把握反腐倡廉的新思想、新要求和新举措，将各项学习与抓好学校各项工作很好地结合起来，更好地推进学校党风廉政建设。加大对廉政建设工作的研究力度，更好地为学校各项工作保驾护航。加强作风建设，着力提高校领导班子和干部队伍综合素质，为学校各项工作的开展提供组织保证。进一步加强党风廉政建设主体责任制的落实，不断完善内部规章制度建设，提高制度的执行力度和效度。
（完）
徐汇区业余大学党总支